УДК 316.346.32-056.81(470.41) ББК 60.542.15 М75
 
Серия основана в 2014 году
 
Под общей редакцией Н.В.Паршиковой.
 
Авторский состав: В.В.Новокрещенов,В.Н.Малиц,В.В.Бабкин,А.Р.Кадыров,А.А.Карпов, П.А.Косарев.
Методическое пособие по подготовке населения, в том числе по самостоятельной подготовке населения и по подготовке лиц, подлежащих призыву на военную службу, к выполнению нормативов и требований Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) для физкультурно-спортивных работников и организаторов тестовых мероприятий: Метод. пособие / Минспорт России, Москва, 2016.
–210c.
 
ISBN978-5-9906852-1-5
 
В методическом пособии рассматриваются вопросы нормативного, организационного, кадрового, методического, материально-технического и финансового обеспечения работы по внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО).
 
Основанием для разработки данного пособия является План мероприятий по поэтапному внедрению Всероссийского физкультурно -спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) п. 22 (распоряжение Правительства Российской Федерации от 30
 
июня 2014 г. № 1165-р).
 
Пособие содержит материалы, в том числе извлечения из официальных документов и нормативных правовых актов федерального, регионального и муниципального уровня по внедрению Всероссийского физкультурно -спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО).
 
Пособие предназначено для физкультурно-спортивных работников и организаторов тестовых мероприятий по программе комплекса ГТО.
 
Материалы пособия могут быть использованы в учебном процессе по программам дополнительного профессионального образования, курсах повышения квалификации, реализации программ переподготовки кадров по физической культуре, а также при организации работы Центров тестирования.
 
УДК 316.346.32-056.81(470.41) ББК 60.542.15 © Минспорт России, 2016
 
© АНО «Дирекция спортивных и социальных проектов»

		ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ							5
Перечень используемых сокращений, глоссарий терминов и							9
понятий Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса
«Готов к труду и обороне» (ГТО)							13
Глава I.	Обеспечение условий по подготовке населения к
	выполнению	нормативов		испытаний		(тестов)
	комплекса ГТО
1.1.	Нормативно-правовое обеспечение комплекса ГТО						13
1.2.	Кадровое,  материально-техническое  и  финансовое						54
	обеспечение комплекса ГТО
1.3.	Методическое и информационное обеспечение комплекса						112
	ГТО
1.4.	Обеспечение условий взаимодействия между органами						120
	исполнительной власти Российской Федерации в области
	физической	культуры	и	спорта,	образования,
	здравоохранения, органами местного самоуправления,
	общественными организациями при организации работы
	по подготовке населения
Глава II.	Организация работы по подготовке населения к						131
	выполнению	нормативов		испытаний		(тестов)
	комплекса ГТО в различных организациях
2.1.	В системе органов исполнительной власти субъектов						131
	Российской Федерации и местного самоуправления
2.2.	В учреждениях системы начального, среднего, средне-						136
	специального и высшего профессионального образования
2.3.	В организациях и учреждениях, в отношении лиц,						147
	осуществляющих трудовую деятельность
2.4.	Cлицами,подлежащими призыву на военную службу,						151
	в системе организаций ДОСААФ
Глава III.Создание и организация работы Центров тестирования							155
	населения и их роль в подготовке населения к
	выполнению	нормативов		испытаний		(тестов)

комплекса ГТО
 
 
3

 

3.1.	Рекомендации по созданию и организации деятельности	155
	Центров тестирования по выполнению нормативов
	испытаний (тестов) комплекса ГТО
3.2.	Организация  и  проведение  пропагандистской  и	182
	информационной работы по привлечению населения к
	выполнению нормативов испытаний (тестов) комплекса
	ГТО
ЗАКЛЮЧЕНИЕ		201
СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ		205

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
4

ВВЕДЕНИЕ
 
В целях дальнейшего совершенствования государственной политики в области физической культуры и спорта, создания эффективной системы физического воспитания, направленной на развитие человеческого потенциала и укрепление здоровья населения, Указом Президента Российской Федерации от 24марта 2014г. № 172(далее -Указ) с 1сентября 2014г. в Российской Федерации введен в действие Всероссийский физкультурно-спортивный комплекс «Готов к труду и обороне»(ГТО) (далее -комплекс ГТО).
 
Во исполнение Указа в период с марта по декабрь 2015года Министерством спорта Российской Федерации, Министерством образования и науки Российской Федерации, Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, Федеральной службой государственной статистики, Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, органами государственной власти и местного самоуправления субъектов Российской Федерации разработаны и введены в действие нормативно-правовые акты, направленные на регулирование процесса внедрения комплекса ГТО в практику физкультурно-спортивного движения.
 
Формирование правовых основ реализации комплекса ГТО завершилось принятием и подписанием 5октября 2015года Президентом Российской Федерации Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»¹.
 
В целом правовая база комплекса ГТО по состоянию на 1января 2016года включает в себя: Федеральный закон, два Указа Президента Российской Федерации, 7нормативных актов Правительства Российской Федерации, 20

 
 
¹Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», 5октября 2015года, №274-ФЗ
//http://www.minsport.gov.ru/2015/274FZ_05102015.pdf
 
5

приказов Министерства спорта Российской Федерации, 6приказов иных федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации.
 
Дополняют правовые основы комплекса ГТО документы, принятые органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления с учетом административно-территориального деления и федерального устройства Российской Федерации.
В качестве компонентов успешного внедрения комплекса ГТО выделяются:
 
• нормативно-правовой компонент, включающий законодательные,
 
программные документы федерального, регионального и муниципального уровней по регулированию процесса внедрения комплекса ГТО;
 
• ресурсный компонент, обеспечивающий повышение профессионального мастерства руководителей и организаторов физкультурно-спортивной работы, преподавателей физической культуры в общеобразовательных организациях, организациях начального, среднего и высшего образования, материально-техническое оснащение и развитие физкультурно-спортивной инфраструктуры;
 
• управленческий компонент, направленный на координацию взаимодействия органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, образовательных организаций и общественных объединений, иных заинтересованных организаций при осуществлении деятельности по внедрению комплекса ГТО;
 
• программно-методический  и  организационный  компонент,
 
направленный на разработку методических рекомендаций для обеспечения условий подготовки и выполнения населением необходимых требований комплекса ГТО, включая организацию самостоятельных занятий;
 
• информационно-пропагандистский компонент,направленный на формирование у населения необходимой мотивации к участию в мероприятиях комплекса ГТО, учет особенностей и интересов различных возрастных групп населения при выборе форм, средств и методов пропагандистской работы. Важным фактором успеха при организации этой деятельности является
 
6

создание единого информационного поля, использование средств наглядной агитации и иных технологий, связанных с использованием ресурса современных средств коммуникации.
 
Ключевым элементом процесса реализации комплекса ГТО стало создание общероссийского Интернет-портала комплекса ГТО по адресу в сети www.GTO.ru,обеспечивающего его функционирование в системе органовуправления всех уровней, а также создание на его базе информационного, учебно-методического и контролирующего ресурса для подготовки населения к выполнению нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО и учета результатов тестирования, выдачи знаков отличия различного достоинства и удостоверений к ним.
 
В процессе практического внедрения комплекса ГТО особое значение имеет поиск наиболее эффективных форм и методов работы на различных уровнях власти, в образовательных организациях и на предприятиях различных форм собственности, вовлечение в этот процесс общественных организаций и движений для обеспечения равных прав населения при подготовке к выполнению нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО.
 
Одной из главных задач в реализации Плана мероприятий по поэтапному внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО)²является работа по созданию и организации работы Центров тестирования населения, обеспечение равного доступа к участию в тестировании всех категорий населения, особенно учащихся и студентов. С этой целью в методическом пособии предлагаются рекомендации по созданию и организации работы таких Центров тестирования с учетом опыта работы субъектов Российской Федерации, участников организационно-экспериментального этапа внедрения комплекса ГТО.

 
 
²Прим.: Распоряжение Правительства Российской Федерации от 30.06.2014г. №1165-р «Об утверждении плана мероприятий по поэтапному внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» //http://www.minsport.gov.ru/upload/docs/1165r_30062014.pdf
 
7

Пособие предназначено для физкультурно-спортивных работников и организаторов работы по внедрению комплекса ГТО.
 
Материалы пособия могут быть использованы в учебном процессе по программам дополнительного профессионального образования, при реализации программ переподготовки кадров по физической культуре, а также при организации работы Центров тестирования, подготовке спортивных судей и волонтеров для работы в Центрах тестирования физической подготовленности населения.
 
С целью унификации и единообразия в понимании основных терминов и понятий, применяемых в данном издании, основное содержание пособия включает перечень используемых сокращений и глоссарий терминов и понятий комплекса ГТО.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
8

ПЕРЕЧЕНЬ ИСПОЛЬЗУЕМЫХ СОКРАЩЕНИЙ, ГЛОССАРИЙ ТЕРМИНОВ И ПОНЯТИЙ ВСЕРОССИЙСКОГО ФИЗКУЛЬТУРНО-СПОРТИВНОГО КОМПЛЕКСА «ГОТОВ К ТРУДУ И ОБОРОНЕ» (ГТО)
 

№	Термин	Определение
1	Всероссийский	программная и нормативная основа системы физического
	физкультурно-	воспитания населения, устанавливающая государственные
	спортивный комплекс	требования к уровню его физической подготовленности
	«Готов к труду и
	обороне»(ГТО)
2	Комплекс ГТО,	допустимые сокращения от полного названия -
	ВФСК ГТО	Всероссийский физкультурно-спортивный комплекс
		«Готов к труду и обороне» (ГТО)
3	Участники комплекса	население Российской Федерации в возрасте от 6до 70лет и
	ГТО	старше, изъявившие желание принять участие в выполнении
		нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО
4	Координационная	совещательный орган при Министерстве спорта Российской
	комиссия	Федерации, образованный в целях обеспечения
	Министерства спорта	взаимодействия федеральных органов государственной
	Российской Федерации	власти, общественных объединений, научных и других
	по введению и	организаций при рассмотрении вопросов, связанных с
	реализации	введением в действие комплекса ГТО
	Всероссийского
	физкультурно-
	спортивного комплекса
	«Готов к труду и
	обороне»
6	Нормативно-	предусматривает государственные требования к уровню
	тестирующая часть	физической подготовленности населения на основании
	комплекса ГТО	выполнения нормативов испытаний (тестов), рекомендаций к
		недельной двигательной активности
7	Нормативы испытаний	перечень испытаний (тестов) по определению уровня
	(тестов) комплекса	развития физических качеств и прикладных навыков, включая
	ГТО	количественные значения показателей выполнения
		испытаний (тестов) комплекса ГТО, которые позволяют
		оценить разносторонность (гармоничность) развития
		основных физических качеств и прикладных навыков в
		соответствии с половыми и возрастными особенностями
		развития человека.
		Подразделяются на обязательные испытания (тесты) и
		испытания (тесты) по выбору

 
 
 
 
 
 
9

8	Оказание	Центры тестирования по выполнению нормативов испытаний
	консультационной	(тестов), в том числе физкультурно-спортивные клубы, вправе
	помощи населению	осуществлять оказание консультационной помощи населению
		по следующим вопросам:
		а) влияние занятий физической культурой на состояние
		здоровья, повышение умственной и физической
		работоспособности;
		б) гигиена занятий физической культурой;
		в) основные методы контроля физического состояния при
		занятиях различными физкультурно-оздоровительными
		системами и видами спорта;
		г) основы методики самостоятельных занятий;
		д) овладение практическими умениями и навыками
		физкультурно-оздоровительной и прикладной
		направленности, овладение умениями и навыками в
		различных видах физкультурно-спортивной деятельности в
		рамках Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса
		ГТО.
10	Недельная	минимальный объем различных видов двигательной
	двигательная	деятельности в часах, необходимый для самостоятельной
	активность	подготовки к выполнению нормативов испытаний (тестов),
		развития физических качеств, сохранения и укрепления
		здоровья
11	Подготовка к	комплекс организационно-методических мероприятий,
	выполнению	включающий информирование населения о нормативах
	нормативов испытаний	испытаний (тестах) комплекса ГТО, порядке тестирования и
	(тестов) комплекса	рекомендации к недельной двигательной активности,
	ГТО	организацию физической и прикладной подготовки в целях
		успешного выполнения нормативов испытаний (тестов)
12	Ступень комплекса	элемент структуры комплекса ГТО согласно возрастным
	ГТО	группам, для которых предусмотрено выполнение нормативов
		испытаний (тестов) комплекса ГТО различного уровня
		сложности
13	Знак отличия	награда, вручаемая за выполнение нормативов испытаний
	комплекса ГТО	(тестов) в виде знаков отличия различного достоинства:
		бронзовый, серебряный и золотой в каждой ступени
		комплекса ГТО
14	Форма федерального	форма статистического учета данных о выполнении
	статистического	нормативов испытаний (тестов) населением Российской
	наблюдения	Федерации
	за реализацией
	комплекса ГТО
15	Порядок организации и	установленная органами исполнительной власти
	проведения	последовательность организации и проведения тестирования
	тестирования	населения по выполнению государственных требований к
	населения в рамках	уровню физической подготовленности населения
	комплекса ГТО

 
 
 
10

16	Субсидии на	средства, выделяемые из федерального бюджета бюджетам
	реализацию	субъектов Российской Федерации в целях софинансирования
	мероприятий по	расходных обязательств субъектов Российской Федерации,
	поэтапному внедрению	осуществляющих мероприятия по тестированию в рамках
	комплекса ГТО	комплекса ГТО
17	Центры тестирования	структурные подразделения соответствующих организаций,
	по выполнению	наделенные правом оценивать выполнение нормативов
	испытаний (тестов)	испытаний (тестов) комплекса ГТО населением Российской
		Федерации.
		Центры тестирования представляют лиц, выполнивших
		нормативы испытаний (тестов) комплекса ГТО к награждению
		соответствующими знаками отличия комплекса ГТО
18	Протокол выполнения	официальный документ Центра тестирования, в котором
	государственных	спортивными судьями фиксируются результаты выполнения
	требований	нормативов испытаний (тестов) каждого участника,
		являющийся основанием для представления населения к
		награждению соответствующим знаком отличия комплекса
		ГТО
19	Целевой индикатор	показатель эффективности реализации государственной
	государственной	программы, оцениваемый как доля населения Российской
	программы Российской	Федерации, выполнившего нормативы испытаний (тестов)
	Федерации «Развитие	комплекса ГТО, в общей численности населения, принявшего
	физической культуры и	участие в выполнении нормативов испытаний (тестов)
	спорта»	комплекса ГТО
20	Физкультурно-	самостоятельные субъекты физической культуры и спорта,
	спортивные клубы и их	создаваемые в целях привлечения населения к занятиям
	объединения	физической культурой и спортом по месту жительства,
		работы, обучения населения на основе членства, которые
		осуществляют свою деятельность в форме общественных
		организаций.
		К основным видам деятельности физкультурно-спортивных
		клубов относятся:
		- осуществление подготовки населения к выполнению
		нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО;
		- участие в организации работы по развитию физической
		культуры и спорта среди различных категорий населения и
		групп населения.
21	Электронная база	автоматизированная информационная система комплекса
	данных комплекса ГТО	ГТО, обеспечивающая следующие процессы:
	(АИС ГТО)	- проведение электронного анкетирования участников;
		- внесение и учет результатов прохождения тестирования;
		- ознакомление с информационным контентом комплекса
		ГТО;
		- проведение вебинаров,управление прямыми трансляциями и
		мультимедийным контентом (фото-и видеофайлы,
		презентации, архивы данных);
		- подготовка отчетов и аналитических данных

 
 
 
11

22	Символика комплекса	словесные, изобразительные, объемные и другие обозначения
	ГТО	или их комбинации, в том числе изображения знаков отличия
		и фирменный стиль (брендбук) комплекса ГТО и производные
		от них
23	Федеральный оператор	некоммерческая организация, уполномоченная федеральным
	комплекса ГТО	органом исполнительной власти в области физической
		культуры и спорта осуществлять координацию внедрения
		комплекса ГТО в Российской Федерации
24	Региональный	некоммерческая организация, уполномоченная региональным
	оператор комплекса	органом исполнительной власти в области физической
	ГТО	культуры и спорта решать административно-технические
		вопросы внедрения комплекса ГТО в субъекте Российской
		Федерации, в т.ч. координацию работы Центров
		тестирования, созданных на территории субъекта Российской
		Федерации
25	Удостоверение к знаку	документ, подтверждающий факт вручения знака отличия
	отличия комплекса	(бронзового, серебряного или золотого) соответствующей
	ГТО	ступени комплекса ГТО
26	Методические	разработанные и одобренные Министерством спорта
	рекомендации	Российской Федерации, Министерством образования и науки
		Российской Федерации, Министерством здравоохранения
		Российской Федерации, Министерством труда и социальной
		защиты Российской Федерации, Координационной комиссией
		Министерства спорта Российской Федерации по введению и
		реализации комплекса ГТО рекомендации, инструкции и
		разъяснения, направленные на формирование понимания
		процессов и порядка подготовки, выполнения и медицинского
		сопровождения испытаний (тестов) комплекса ГТО, на
		выявление основных ошибок, допускаемых при их
		выполнении, и иных актуальных вопросов

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
12

Глава I.Обеспечение условий для подготовки населения к выполнению нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО
 
Основными направлениями внедрения комплекса ГТО являются:
 
-   обеспечение процесса подготовки населения к выполнению нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО, включая медицинское сопровождение;
 
-  организация работы Центров тестирования;
 
-   реализация мер стимулирования населения при выполнении нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО на золотой, серебряный и бронзовый знаки отличия.
Реализация данных направлений возможна при учете ряда аспектов, касающихся нормативно-правового, организационного, материально-технического, кадрового, финансового, медицинского, научно-методического и информационного обеспечения.
 
1.1.  Нормативно-правовое обеспечение
 
Реализация комплекса ГТО осуществляется на основании нормативно-правовых актов в виде федеральных законов, регулирующих гражданско-правовые отношения в сфере физической культуры и спорта, образования, межбюджетных отношений, деятельность общественных и иных некоммерческих организаций и объединений, полномочия органов государственной власти и местного самоуправления в субъектах Российской Федерации.
 
Основными нормативно-правовыми актами являются:
 
Указы Президента Российской Федерации:
 
• Указ Президента Российской Федерации «О Всероссийском физкультурно-спортивном комплексе «Готов к труду и обороне» от 24марта
 
2014 г.№172;
 
• Указ Президента Российской Федерации «Об использовании Государственного герба Российской Федерации на знаках отличия Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» от 28.07.2014№533
 
13

Законодательные акты Российской Федерации:
 
•  Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» от 04.12.2007№ 329-ФЗ (ред. от 04.06.2014);
•  Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2014год и плановый период 2015и 2016годов» от 02.12.2013№ 349-ФЗ (ред. от 28.06.2014№ 201-
 
ФЗ);
 
•  Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2015год и на плановый период 2016и 2017годов» от 01.12.2014№ 384-ФЗ;
 
•  Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» от
 
29.12.2014  №273-ФЗ(ред.от04.06.2014 №145-ФЗ);
 
•  Федеральный закон «Об общественных объединениях» от 19.05.1995
 
№82-ФЗ (ред. от 21.07.2014№ 236-ФЗ);
 
•  Федеральный закон «Об ответственности за нарушение порядка предоставления государственной статистической отчетности» от 13.05.1992
 
№2761-1 ФЗ(ред.от30.12.2001 №196-ФЗ);
 
•  Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 06.10.1999№ 184-ФЗ (ред. 04.11.2014
 
№328-ФЗ);
 
•  Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003№ 131-ФЗ (ред. от
 
14.10.2014 №307-ФЗ).
 
• Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» от
 
28.03.1998 №53-ФЗ( в ред.от05.10.2015 №274-ФЗ).
 
• Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 05.10.2015№274-ФЗ.
 
Подзаконные правовые акты по введению в действие комплекса ГТО:
 
• Распоряжение Правительства Российской Федерации от 07.08.2009№1101-р «Об утверждении стратегии развития физической культуры и спорта в
 
14

Российской Федерации на период до 2020года»;
 
• Постановление Правительства Российской Федерации от 11.06.2014№540 «Об утверждении Положения о Всероссийском физкультурно-спортивном комплексе «Готов к труду и обороне»;
 
• Распоряжение Правительства Российской Федерации от 30.06.2014№1165-р «Об утверждении Плана мероприятий по поэтапному внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне»;
 
• Постановление Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта» от 16.09.2014№ 821;
 
• Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил предоставления в 2014году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по поэтапному внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» в рамках подпрограммы «Развитие физической культуры и массового спорта» государственной программы Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта» от 02.10.2014№ 1013;
 
• Распоряжение Правительства Российской Федерации от 08.11.2014№ 2238-р «О распределении субсидий, предоставляемых в 2014году бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по поэтапному внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» в рамках подпрограммы «Развитие физической культуры и массового спорта» государственной программы Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта»;
 
• Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2015№ 1508 «О внесении изменений в Положение о Всероссийском физкультурно-спортивном комплексе «Готов к труду и обороне»(ГТО)».
 
 
 
 
15

Нормативно-правовые акты Министерства спорта Российской Федерации:
 
• Приказ от 08.05.2014№ 292«О Координационной комиссии Министерства спорта Российской Федерации по введению и реализации Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО)»;
 
• Приказ от 03.06.2014№ 436«Об утверждении Положения о Координационной комиссии Министерства спорта Российской Федерации по введению и реализации Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне»;
 
• Приказ от 23.06.2014№ 498«О внесении изменений в Базовый (отраслевой) перечень государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) федеральными государственными учреждениями в сфере физической культуры и спорта, утвержденный приказом Минспорттуризма России от 25.10.2010№ 1127»;
 
• Приказ от 08.07.2014№ 575«Об утверждении государственных требований к уровню физической подготовленности населения при выполнении нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО)»;
 
• Приказ от 09.07.2014№ 574/1«Об утверждении списка субъектов Российской Федерации, осуществляющих организационно-экспериментальную апробацию внедрения Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне»;
 
• Приказ от 09.07.2014№ 576/1«О внесении изменений в состав Координационной комиссии Министерства спорта Российской Федерации по введению и реализации Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО)»;
• Приказ от 19.08.2014№ 705«Об утверждении образца и описания знака отличия Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО)»;
 
16

• Приказ от 25.08.2014№726 «О внесении изменений в ведомственный перечень государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) находящимися в ведении Министерства спорта Российской Федерации федеральными государственными учреждениями в качестве основных видов деятельности, утвержденный Приказом Минспорта России от 14.10.2013№
 
801»;
 
• Приказ от 21.10.2014№ 858«О внесении изменений в Приказ Министерства спорта Российской Федерации от 22.09.2014№785 «О повышении квалификации и профессиональной переподготовке специалистов в 2014/2015 учебном году»;
 
• Приказ от 24.11.2014№ 943«Об организации работы по сбору и обработке данных годовой формы федерального статистического наблюдения №2-ГТО», утвержденной Приказом Федеральной службы государственной статистики от 10.10.2014№ 606»;
 
• Приказ от 01.12.2014№954/1 «Об утверждении порядка создания центров тестирования по выполнению видов испытаний (тестов), нормативов, требований к оценке уровня знаний и умений в области физической культуры и спорта и положения о них»;
 
• Приказ от 10.07.2015№721 «О внесении изменений в порядок создания центров тестирования по выполнению видов испытаний (тестов), нормативов, требований к оценке уровня знаний и умений в области физической культуры и спорта, утвержденный приказом Министерства спорта Российской Федерации от 01.12.2014г. № 954/1»;
 
• Приказ от 13.08.2015№ 808«О наделении полномочиями Центра тестирования по выполнению видов испытаний (тестов), нормативов испытаний (тестов), требований к оценке уровня знаний и умений в области физической культуры и спорта»;
 
• Приказ от 16.11.2015№ 1045«О внесении изменений в приказ Министерства спорта Российской Федерации от 08.07.2014№ 575«Об утверждении государственных требований к уровню физической
 
17

подготовленности при выполнении нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО);
 
• Приказ от 20.11.2015№ 1067«Об утверждении формы бланка удостоверения о награждении знаком отличия Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО);
 
• Приказ от 21.12.2015№1218 «Об утверждении порядка наделения иных некоммерческих организаций правом по оценке выполнения нормативов испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО);
 
• Приказ от 25.12.2015№ 1248«Об утверждении рекомендаций для работодателей по организации, подготовке и выполнению нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) для лиц, осуществляющих трудовую деятельность»;
 
• Приказ от 14.01.2016№ 16«Об утверждении порядка награждения лиц, выполнивших нормативы испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) соответствующими знаками отличия Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО);
• Приказ 28.01.2016№ 54«Об утверждении порядка организации и проведения тестирования по выполнению нормативов испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО)»;
 
• Приказ от 01.02.2016№ 70«Об утверждении методических рекомендаций по организации судейства мероприятий Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО)³;
 
• Приказ от 01.02.2016№ 71«О внесении изменений в состав Координационной комиссии Министерства спорта Российской Федерации по

³Приказ Министерства спорта Российской Федерации «Об утверждении методических рекомендаций по организации судейства мероприятий Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) от 01февраля 2016года №70.// http://www.minsport.gov.ru/pdf
 
18

введению и реализации Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО), утвержденный приказом Министерства спорта Российской Федерации от 08.05.2014№ 292».
 
Нормативно-правовые акты Министерства образования и науки Российской Федерации:
 
• Приказ от 17.07.2014№ 761«Об определении ответственных исполнителей в Министерстве образования и науки Российской Федерации и Федеральном агентстве по делам молодежи по выполнению плана мероприятий по поэтапному внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне», утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30июня 2014№1165-р»;
 
• Приказ от 28.07.2014№ 839«Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования -программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры на 2015/16учебный год»;
 
• Приказ от 14.10.2015№ 1147 «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования -программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры на 2015/16учебный год».
 
Нормативно-правовые акты иных министерств и ведомств Российской Федерации:
 
•Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01.03.2016№ 134н «О Порядке организации оказания медицинской помощи лицам, занимающимся физической культурой и спортом (в том числе при подготовке и проведении физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий), включая порядок медицинского осмотра лиц, желающих пройти спортивную подготовку, заниматься физической культурой и спортом в организациях и (или) выполнить нормативы испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне»;
 
•Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации
 
19

от 16.06.2014№ 375н «О внесении изменений в Типовой перечень ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков»;
•  Указание Первого заместителя Министра обороны Российской Федерации от 26.08.2014№ 106/953мс об организации в довузовских образовательных учреждениях Министерства обороны Российской Федерации мероприятий апробационного этапа внедрения Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО);
 
•  Приказ Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации от 10.10.2014№ 606«Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством спорта Российской Федерации федерального статистического наблюдения за организациями, осуществляющими спортивную подготовку».
Нормативно-правовые акты субъектов Российской Федерации:
 
В 85субъектах Российской Федерации приняты соответствующие нормативно-правовые акты об утверждении региональных планов мероприятий по поэтапному внедрению комплекса ГТО и определении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ответственных за поэтапное внедрение комплекса ГТО.
 
Большое значение при поэтапном внедрении комплекса ГТО на уровне регионов и органов местного самоуправления имеет федеральное законодательство в области физической культуры и спорта, а также его совершенствование в связи с введением комплекса ГТО.
 
Федеральный закон от 04.12.2007№ 329-ФЗ «О физической культуре и
 
спорте в Российской Федерации»⁴является правовой основой управленияотраслью. В этой связи все нормативные документы субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по внедрению комплекса ГТО должны строго соответствовать нормам федерального закона.

⁴Федеральный закон от 04.12.2007№ 329-ФЗ (ред. от 31.12.2014) «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.01.2015) //http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_173465/#c8
 
20

Внедрение комплекса ГТО должно быть выстроено по уровням власти в соответствии с нормами статей 6 – 9закона, которые предусматривают разграничение полномочий и прав по развитию спорта высших достижений и спорта для всех между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления.
 
Поскольку внедрение комплекса ГТО является работой с населением по развитию массовой физической культуры, основная нагрузка выпадает на органы местного самоуправления в муниципальных образованиях.
 
Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относит к вопросам местногозначения поселений, муниципальных районов и городских округов обеспечение условий для развития массовой физической культуры и спорта на соответствующих территориях, в том числе проведение физкультурных и спортивных мероприятий по программе комплекса ГТО⁵.
 
Правовое регулирование отношений в сфере формирования и реализации местной политики развития физической культуры и спорта осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», другими нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
 
Местное самоуправление в пределах своих полномочий принимает решения самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти⁶.
 
В работе по развитию физической культуры и спорта органы муниципального управления исходят из приоритета территориального принципа на основе самоуправления местных физкультурно-спортивных организаций.

⁵Федеральный закон от 06.10.2003№ 131-ФЗ (ред. от 29.12.2014) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» //http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=166232
⁶Глава 8Конституции Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от
 
30.12.2008 N6-ФКЗ,от30.12.2008 №7-ФКЗ,от05.02.2014 №2-ФКЗ,от21.07.2014 №11-ФКЗ)
 
// http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=2875
 
21

Основная цель –ориентация деятельности физкультурно-спортивных учреждений и общественных организаций преимущественно на развитие массовой физической культуры и спорта.
 
В данном разделе мы предлагаем тезисное изложение некоторых основных положений нормативно-правовых документов, знание которых поможет физкультурно-спортивному работнику понять цели и задачи, стоящие перед отраслью, а также логику организационной работы органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, местного самоуправления и отраслевых министерств и ведомств по внедрению комплекса ГТО.
5 октября2015 года Президентом Российской Федерации подписанФедеральный закон №274 «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части введения в стране Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО).⁷
 
Закон предусматривает определение понятия Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне»как программной и нормативной основы системы физического воспитания населения, устанавливающей государственные требования к уровню физической подготовленности и предусматривающей подготовку населения к выполнению и непосредственное выполнение установленных государственных нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО, Положение о котором утверждается Правительством Российской Федерации.
 
Закон направлен на регулирование деятельности физкультурно-спортивных клубов, создаваемых в форме некоммерческих организаций, а также на определение полномочий законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти Российской Федерации,

 
 
⁷http://www.minsport.gov.ru/2015/274FZ_05102015.pdf/Дата обращения:13.10.2015 г.
 
22

исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
 
Также законом предлагается установить разграничение полномочий по внедрению комплекса ГТО на федеральном, региональном и муниципальных уровнях, в связи с чем предлагается внести соответствующие изменения в Федеральный закон от 04.12.2007№ 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», Федеральный закон от 06.10.1999№ 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (подпункт 30пункта 2статьи 26), в Федеральный закон от 28.03.1998 №53-ФЗ(ред.от13.07.2015) «О воинской обязанности и военнойслужбе» (статья 17).
 
В целях массового привлечения населения к занятиям физической культурой и спортом по месту жительства и работы законом предлагается создание физкультурно-спортивных клубов как самостоятельных субъектов физической культуры и спорта в Российской Федерации, осуществляющих свою деятельность в форме общественной организации или ассоциаций (союзов), к которым относятся, в том числе некоммерческие партнерства, и основными задачами которых будет являться пропаганда комплекса ГТО, осуществление подготовки населения (в том числе своих членов) к выполнению установленных государственных нормативов испытаний (тестов) ГТО.
 
Также законом предусмотрены меры государственной поддержки физкультурно-спортивных клубов и их объединений, включающих меры финансового, имущественного, информационного, консультационного характера.
Для выполнения государственных требований к оценке общего уровня физической подготовленности населения на основании результатов выполнения нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО законом предлагается создание центров тестирования комплекса ГТО в форме
 
23

некоммерческих организаций в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
 
Федеральные органы исполнительной власти в области физической культуры и спорта, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в праве наделять иные организации полномочиями, осуществляемыми центрами тестирования, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта.
 
Федеральные органы исполнительной власти в области физической культуры и спорта, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, региональные органы исполнительной власти в области физической культуры и спорта наделяют правом по оценке выполнения нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО организации, учредителями которых они являются, при наличии в этих организациях Центров тестирования, которые созданы в установленном порядке и являются структурными подразделениями соответствующих организаций.
 
Также в целях осуществления функций по внедрению и реализации комплекса ГТО предлагается дать федеральному органу исполнительной власти в области физической культуры и спорта право наделять полномочиями некоммерческие организации, уполномоченные на осуществление указанных функций.
 
Устанавливаются государственные гарантии для лиц, проходящих подготовку к выполнению установленных нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО, а также для лиц, выполнивших нормативы комплекса ГТО, предусматривающие бесплатность подготовки к выполнению нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО, осуществляемой в физкультурно-спортивных клубах для их членов, а также выполнения их в центрах тестирования.
 
Законом урегулированы вопросы охраны правовой символики комплекса ГТО и медицинского обеспечения лиц, проходящих подготовку к выполнению
 
24

и лиц, участвующих в выполнении нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО, а также финансовые полномочия по обеспечению условий для реализации комплекса ГТО как на федеральном, так и на региональном, муниципальном уровнях.
 
Принятый закон будет способствовать активному вовлечению населения Российской Федерации в занятия физической культурой и спортом и позволит увеличить показатель доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, с 22,5% в 2012году до 40% в 2020году, установленный государственной программой Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014№ 302.
 
Таким образом, принятие и подписание 5октября 2015года Президентом Российской Федерации Федерального закона завершило формирование правовых основ реализации комплекса ГТО.
 
Первым документом, в истории современного комплекса ГТО, который позволил начать формирование нормативно-правовой базы ГТО, стал Указ
 
Президента Российской Федерации от 24.03.2014№ 172«О Всероссийском физкультурно-спортивном комплексе «Готов к труду и обороне».
Благодаря ему Правительством Российской Федерации, отраслевыми министерствами в дальнейшем разработаны и приняты нормативно-правовые акты, направленные на формирование структуры и содержания комплекса ГТО, средств и методов его реализации, создание механизмов и технологий его внедрения, в том числе, формирование материально-технической, финансовой, организационно-методической и информационной базы.
Ниже приведен выборочный перечень нормативных правовых документов, определяющих порядок внедрения комплекса ГТО в Российской Федерации, и краткие пояснения к ним.
 
Комплекс ГТО призван сыграть ведущую роль в достижении целевых индикаторов, заданных в государственной программе Российской
 
Федерации «Развитие физической культуры и спорта», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2014№
25

821 «О внесении изменений в государственную программу РоссийскойФедерации «Развитие физической культуры и спорта».
 
В качестве основного показателя реализации подпрограммы 1«Развитие физической культуры и массового спорта» включен индикатор «увеличение доли населения Российской Федерации, выполнившего нормативы Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне», в общей численности населения, принявшего участие в выполнении нормативов испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне».
 
Данный показатель позволит оценить степень физической подготовленности населения Российской Федерации с ожидаемым увеличением его значения до 40% к 2020году.
 
Реализация мероприятий комплекса ГТО осуществляется при участии:
 
-     Министерства спорта Российской Федерации в части координации внедрения комплекса ГТО по стране;
-     Министерства образования и науки Российской Федерации в части внедрения комплекса ГТО в образовательных организациях;
-       Министерства здравоохранения Российской Федерации в части медицинского обеспечения, разработки методических рекомендаций для медицинских работников, граждан по самостоятельной подготовке к выполнению нормативов испытаний (тестов) и требований комплекса ГТО;
 
-    Министерства обороны Российской Федерации в части тестирования граждан, подлежащих призыву на военную службу, а также лиц, обучающихся
 
в  подведомственных ему образовательных организациях, и лиц гражданского персонала воинских формирований;
 
-    Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в части реализации работодателями пункта 32Типового перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 01.03.2012№ 181н.;
 
26

- субъектов Российской Федерации,органов местного самоуправления вчасти реализации информационно-пропагандистских компаний с участием «Послов ГТО» и использованием символики Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) в целях его популяризации среди различных групп населения, включая лиц пожилого возраста; разработки и утверждения мер поощрения обучающихся в физкультурно-спортивных организациях, образовательных организациях, выполнивших нормативы и требования золотого и серебряного знаков отличия; организации проведения Всероссийских уроков «Готов к труду и обороне» в общеобразовательных организациях страны.
Участие субъектов Российской Федерации в рамках своих полномочий осуществляется за счет средств региональных и муниципальных бюджетов субъектов Российской Федерации, а также за счет средств федерального бюджета, выделяемых в установленном Правительством Российской Федерации порядке.
 
Постановление Правительства Российской Федерации от 11.06.2014№ 540«Об утверждении Положения о Всероссийском физкультурно-спортивном комплексе «Готов к труду и обороне»⁸(далее –Положение).
 
К моменту завершения организационно-экспериментального этапа внедрения Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне», 30декабря 2015года, в Постановление Правительства Российской Федерации от 11.06.2014№ 540, которым было утверждено Положение о комплексе, были внесены существенные изменения.⁹
 
Изменена структура нормативов испытаний (тестов).
 
Согласно новой редакции текста Положения, нормативно-тестирующая часть комплекса ГТО предусматривает государственные требования к уровню

⁸Постановление Правительства Российской Федерации от 11.06.2014№540 «Об утверждении Положения о Всероссийском физкультурно-спортивном комплексе «Готов к труду и обороне»//http://www.minsport.gov.ru/sport/physical-culture/fiz-ra-papk/4384/
 
⁹Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2015№ 1508 «О внесении изменений в Положение «О Всероссийском физкультурно-спортивном комплексе
«Готов к труду и обороне» (ГТО)//http://gto.ru/files/docs/02_npa/10.pdf
 
27

физической подготовленности населения на основании выполнения нормативов испытаний (тестов) и рекомендаций к недельной двигательной активности.
 
Оценка уровня физической подготовленности осуществляется по результатам выполнения установленного количества испытаний (тестов).
 
Этим изменением из текста Положения полностью исключена ранее предусмотренная оценка уровня знаний и умений в области физической культуры и спорта или, попросту говоря, «оценка теоретических знаний».
 
Положением установлено, что порядок награждения лиц, успешно выполнивших нормативы испытаний (тестов) комплекса ГТО утверждается Минспортом России. Таким образом, из текста исключена предпосылка о возможности присвоения «значкистам» спортивных разрядов, которая имела место в предыдущей редакции.
 
Итоговая редакция текста Положения также не содержит наличие видов многоборья среди обладателей знаков отличия. Также утратила силу норма, предписывающая в первой редакции документа полномочия Министерства обороны Российской Федерации самостоятельно определять порядок организации и проведения тестирования лиц, подлежащих призыву на военную службу, а также лиц, обучающихся в подведомственных учреждениях, и соответствующего гражданского персонала.
 
Положение также зафиксировало обязательность наличия медицинского допуска к занятиями физической культурой и спортом как одно из основных условий участия в выполнении нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО, предусмотрев при этом, что Министерство здравоохранения Российской Федерации создает Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, занимающимся физической культурой и спортом, включая порядок медицинского осмотра лиц, желающих выполнить нормативы испытанийГТО.
 
Положением также расширен перечень полномочий специально создаваемых для приемки испытаний комплекса ГТО Центров тестирования, которые теперь вправе оказывать населению консультации по вопросам, указанным в перечне.
 
28

Подробно ознакомиться с новой редакцией Положения о комплексе ГТО и текстом Постановления Правительства Российской Федерации можно на официальном интернет-портале по адресу в сети www.GTO.ru, подраздел «Документы», вкладка «Акты Правительства Российской Федерации».
 
Вместе с тем, принятое ранее Положение¹⁰определило основные характеристики комплекса ГТО: структуру, содержание, организацию работы по введению комплекса ГТО, государственные требования по оценке физической подготовленности населения с 6до 70лет и старше на основании результатов выполнения установленных нормативов испытаний (тестов); организацию и проведение тестирования населения по 11возрастным ступеням, а также награждение знаками отличия комплекса ГТО.
 
В соответствии с Положением, целью введения комплекса ГТО
 
является повышение эффективности использования возможностей физической культуры и спорта в укреплении здоровья, гармоничном и всестороннем развитии личности, воспитании патриотизма и обеспечение преемственности в осуществлении физического воспитания населения.
 
Задачи комплекса ГТО:
 
а) увеличение числа населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом в Российской Федерации;
 
б) повышение уровня физической подготовленности населения; в) формирование у населения осознанных потребностей в систематических
 
занятиях физической культурой и спортом, физическом самосовершенствовании и ведении здорового образа жизни;
 
г) повышение общего уровня знаний населения о средствах, методах и формах организации самостоятельных занятий, в том числе с использованием современных информационных технологий;
 
д) модернизация системы физического воспитания и системы развития массового, детско-юношеского, школьного и студенческого спорта в

¹⁰Постановление Правительства Российской Федерации от 11.06.2014№ 540«Об утверждении Положения о Всероссийском физкультурно-спортивном комплексе «Готов к труду и обороне»//http://www.minsport.gov.ru/sport/physical-culture/fiz-ra-papk/4384/http://www.minsport.gov.ru/sport/physical-culture/fiz-ra-papk/4384/
 
29

образовательных организациях, в том числе путем увеличения количества спортивных клубов.
 
Всероссийский физкультурно-спортивный комплекс основывается на следующих принципах:
•    добровольность и доступность
 
предполагают осознанное отношение каждого гражданина к участию в
 
мероприятиях комплекса ГТО, основанное на обеспечении государственных услуг населению при подготовке и выполнении нормативов и требований комплекса ГТО;
 
•    оздоровительная и личностно-ориентированная направленность
 
предполагает  обязательную  профилактическую  и  развивающую
 
составляющую программ комплекса ГТО, которые отвечают индивидуальным возможностям и потребностям каждого человека при занятиях физической культурой и спортом;
 
•    принцип обязательного медицинского контроля
 
предполагает обеспечение медицинского контроля на каждом этапе
 
подготовки и выполнения нормативов и требований комплекса ГТО;
 
•    принцип учета региональных особенностей и национальных традиций
 
позволяет  использовать  региональный  опыт  при  формировании
 
содержания комплекса ГТО.
 
Комплекс ГТО представляется как система непрерывного физического воспитания населения от 6до 70лет и старше, состоящая из 11ступеней, которые включают, наряду с тестами и нормативами, рекомендации к двигательной активности.
 
Виды испытаний комплекса ГТО позволяют объективно оценить уровень развития основных физических качеств человека: силы, выносливости, быстроты, гибкости, координации, а также владение прикладными умениями и навыками.
 
Распределение населения по ступеням с учетом пола и возраста:
 
1 ступень– мальчики и девочки от6 до8 лет включительно(1-2 класс);2 ступень– мальчики и девочки от9 до10 лет включительно(3-4 класс);
 
30

3 ступень– мальчики и девочки от11 до12 лет включительно(5-6 класс);4 ступень– юноши и девушки от13 до15 лет включительно(7-9 класс);5 ступень– юноши и девушки от16 до17 лет включительно(10-11 класс);6 ступень– мужчины и женщины от18 до29 лет включительно;7 ступень– мужчины и женщины от30 до39 лет включительно;8 ступень– мужчины и женщины от40 до49 лет включительно;9 ступень– мужчины и женщины от50 до59 лет включительно;10 ступень– мужчины и женщины от60 до69 лет включительно;11 ступень– мужчины и женщины70 лет и старше.
Каждая из одиннадцати ступеней комплекса содержит нормативы для выполнения испытаний (тестов).
Нормативно-тестирующая часть Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса предусматривает государственные требования к уровню физической подготовленности населения на основании выполнения нормативов испытаний (тестов), рекомендаций к недельной двигательной активности.
 
Государственные требования Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса утверждаются Министерством спорта Российской Федерации по согласованию с Министерством образования и науки Российской Федерации, Министерством обороны Российской Федерации и Министерством здравоохранения Российской Федерации.
 
Оценка уровня физической подготовленности населения осуществляется по итогам выполнения установленного количества нормативов испытаний (тестов), позволяющих:
 
а) определить уровень развития физических качеств и прикладных двигательных умений и навыков;
 
б) оценить разносторонность (гармоничность) развития основных физических качеств, умений и навыков в соответствии с половыми и возрастными особенностями развития человека.
 
Испытания (тесты) подразделяются на обязательные испытания (тесты) и испытания по выбору.
 
31

Обязательные испытания (тесты) в соответствии со ступенями структуры Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса подразделяются на:
 
а) испытания (тесты) по определению уровня развития скоростных способностей;
 
б) испытания (тесты) по определению уровня развития выносливости; в) испытания (тесты) по определению уровня развития силы; г) испытания (тесты) по определению уровня развития гибкости.
 
Испытания (тесты) по выбору в соответствии со ступенями структуры Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса подразделяются на:
 
а) испытания (тесты) по определению уровня развития скоростно-силовых способностей;
 
б) испытания (тесты) по определению уровня развития координационных способностей;
 
в) испытания (тесты по определению уровня овладения прикладными навыками.
 
Лица, выполнившие нормативы испытаний (тестов) определенных ступеней Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса, награждаются соответствующим знаком отличия Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса, образец и описание которого, форма бланка удостоверения к которому утверждаются Министерством спорта Российской Федерации.
 
В п. 14 новой редакции Положения сохранена норма о том, что лица, имеющие одно из спортивных званий или спортивные разряды не ниже второго юношеского и выполнившие нормативы испытаний (тестов), соответствующие серебряному знаку отличия, награждаются золотым знаком отличия Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса ГТО.
 
Исключен из Положения о комплексе ГТО п. 15 об обязательности оценки уровня знаний и умений в области физической культуры и спорта.
 
Теперь работу по формированию у населения знаний и умений в области физической культуры и спорта вправе осуществлять Центры тестирования по выполнению нормативов испытаний (тестов) и физкультурно-спортивные
 
32

клубы в форме оказания консультационной помощи населению по следующим вопросам:
 
а) влияние занятий физической культурой на состояние здоровья, повышение умственной и физической работоспособности;
 
б) гигиена занятий физической культурой; в) основные методы контроля физического состояния при занятиях
 
различными физкультурно-оздоровительными системами и видами спорта; г) основы методики самостоятельных занятий;
 
д) овладение практическими умениями и навыками физкультурно-оздоровительной и прикладной направленности, овладение умениями и навыками в различных видах физкультурно-спортивной деятельности в рамках Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса ГТО.
Кроме того, оценку знаний и умений в области физической культуры и спорта могут включать в Положения о проведении фестивалей ГТО на муниципальном и региональном этапах, а также во время проведения массовых физкультурных и спортивных мероприятий, особенно для школьников и студентов.
 
В  связи с исключением из Положения о комплексе ГТО спортивной части (многоборья, состоящие из видов испытаний (тестов), важным дополнением пункта 17стало уточнение, что присвоение спортивных разрядов по спортивным дисциплинам видов спорта, включенным во Всероссийский физкультурно-спортивный комплекс, осуществляется в соответствии с требованиями Единой всероссийской спортивной классификации.
 
В     связи с важностью отдельных пунктов (19-26) Положения, направленных на организацию работы по введению и реализации Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса ГТО, приводим их дословно:
 
19. К выполнению нормативов испытаний(тестов)допускаются лица,систематически занимающиеся физической культурой и спортом, в том числе самостоятельно, на основании результатов медицинского осмотра, проведенного в соответствии с порядком организации оказания медицинской
 
33

помощи лицам, занимающимся физической культурой и спортом (в том числе при подготовке и проведении физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий), включая порядок медицинского осмотра лиц, желающих пройти спортивную подготовку, заниматься физической культурой и спортом в организациях и (или) выполнить нормативы испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса ГТО, утвержденным Министерством здравоохранения Российской Федерации.
 
20.     Субъекты Российской Федерации вправе по своему усмотрению дополнительно включить во Всероссийский физкультурно-спортивный комплекс ГТО на региональном уровне 2вида испытаний (тестов), в том числе по национальным, военно-прикладным видам спорта (дисциплинам), а также по наиболее популярным в молодежной среде видам спорта.
 
21.   Требования к уровню физической подготовленности при выполнении нормативов испытаний (тестов) учитываются в образовательных программах образовательных организаций по предмету (дисциплине) «Физическая культура».
 
22.    Поступающие на обучение по образовательным программам высшего образования вправе предоставлять сведения о своих индивидуальных достижениях в области физической культуры и спорта, наличии знаков отличия Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса ГТО, которые учитываются образовательными организациями при приеме на основании порядка учета индивидуальных достижений, установленных правилами, утверждаемыми образовательными организациями самостоятельно.
 
23.      Обучающимся, имеющим золотой знак отличия Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса ГТО, может быть назначена повышенная государственная академическая стипендия в порядке, установленном Министерством образования и науки Российской Федерации.
24.     Подготовка к выполнению и выполнение нормативов испытаний (тестов) различными возрастными группами могут осуществляться в рамках реализации мероприятий, направленных на развитие физической культуры и спорта среди всех возрастных и социальных групп населения и проводимых на
 
34

муниципальном, региональном и федеральном уровнях, в том числе общественными и физкультурно-спортивными организациями.
 
25.   Лица, осуществляющие трудовую деятельность, ведут подготовку к выполнению, а также непосредственное выполнение нормативов испытаний (тестов) в ходе мероприятий, проводимых работодателем.
 
Рекомендации для работодателей по организации, подготовке и выполнению нормативов испытаний (тестов) для лиц, осуществляющих трудовую деятельность, утверждаются Министерством спорта Российской Федерации. Работодатель вправе поощрять в установленном порядке лиц, выполнивших нормативы испытаний (тестов) на соответствующий знак отличия Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса ГТО.
26. В целях выполнения нормативов испытаний(тестов)в субъектахРоссийской Федерации создаются Центры тестирования.
Порядок создания и положение об указанных центрах тестирования утверждаются Министерством спорта Российской Федерации по согласованию
с   Министерством обороны Российской Федерации в части тестирования населения, подлежащих призыву на военную службу, а также лиц, обучающихся в подведомственных ему образовательных организациях, и лиц гражданского персонала воинских формирований.
 
Следует также отметить, что учет данных о результатах выполнения нормативов испытаний (тестов) осуществляется по форме федерального статистического наблюдения за реализацией Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса ГТО, которая утверждается Федеральной службой государственной статистики в установленном ею порядке (п. 30Положения).
 
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 30.06.2014
 
№  1165-р«План мероприятий по поэтапному внедрению Всероссийскогофизкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне»¹¹.
 
¹¹Распоряжение Правительства Российской Федерации от 30.06.2014№ 1165-р «План

мероприятий по поэтапному внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» //http://www.minsport.gov.ru/upload/docs/1165r_30062014.pdf
 
35

Распоряжением утвержден План мероприятий по поэтапному внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) на период 2014-2017годов (далее –План) на федеральном, региональном и местном уровнях, включая меры по стимулированию различных возрастных групп населения к выполнению нормативов испытаний (тестов) и требований комплекса ГТО.
 
План предусматривает три этапа внедрения комплекса ГТО:
 
• первый –организационно-экспериментальный этап(июль 2014г. -
 
декабрь 2015г.) предусматривал внедрение комплекса ГТО среди обучающихся образовательных организаций.
 
В 2014году комплекс ГТО внедрялся в 12субъектах Российской Федерации, перечень которых утвержден приказом Минспорта России от 9июля 2014 г.№574/1,исходя из наличия у субъектов опыта тестирования
 
физической подготовленности населения.
 
Фактически в 2015году внедрение комплекса ГТО осуществлялось в 61субъекте Российской Федерации.
 
Также на первом этапе предусматривалась реализация организационных мероприятий во всех субъектах Российской Федерации, включая создание системы обучения кадров, электронной базы данных и интернет-портала комплекса ГТО, создание и материально-техническое оснащение Центров тестирования, а также информационно-пропагандистское, научное и методическое обеспечение для подготовки населения, в том числе самостоятельной подготовки, к выполнению нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО.
 
• второй этап (2016г.) предусматривает внедрение комплекса ГТО среди обучающихся всех образовательных организаций страны, а также других категорий населения в отдельных субъектах Российской Федерации.
 
Вместе с тем, работа по введению комплекса ГТО идет с опережением Плана мероприятий.
 
Так, 10февраля 2016года состоялось заседание Координационной
 
36

комиссии Минспорта России по введению и реализации Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) (далее − Комиссия) на котором был принят ряд решений, определяющих работу субъектов Российской Федерации в 2016году.
 
Всем субъектам Российской Федерации на протяжении текущего года рекомендуется организовать работу созданных в стране в течение 2015года Центров тестирования населения в соответствии с установленными требованиями и нормативно-правовыми актами, включая подбор и обучение персонала.
 
При этом решением Комиссии определён и утвержден перечень регионов
 
сполномочиями тестирования населения VI-XIвозрастных ступеней В перечень таких регионов вошли:
•    Белгородская область,
 
•    Владимирская область,
 
•    Красноярский край,
 
•    Московская область,
 
•    Республика Карелия,
 
•    Республика Марий-Эл,
 
•    Республика Мордовия,
 
•    Республика Татарстан,
 
•    Удмуртская Республика,
 
•    Свердловская область,
 
•    Ярославская область,
 
•    г. Москва,
 
•    Ивановская область,
 
•    Кировская область,
 
•    Костромская область,
 
•    Самарская область,
 
•    Ульяновская область.
 
Помимо этого субъектам Российской Федерации рекомендовано провести
 
37

массовую информационную кампанию, направленную на повышение информированности населения о деятельности Центров тестирования в субъектах Российской Федерации, а также завершить оформление результатов тестирования обучающихся в 2015-2016учебном году и обеспечить импорт Сводных протоколов в электронную базу данных комплекса ГТО.
 
• третий этап (2017г.) предусматривает внедрение комплекса ГТО среди всех категорий населения Российской Федерации.
 
План также предусматривает:
 
•    совершенствование законодательной базы и разработку нормативно-правовых актов;
•    научно-методическое, информационно-пропагандистское сопровождение введения комплекса ГТО;
•    создание центров тестирования, включая материально-техническое оснащение;
 
•    утверждение порядка организации тестирования для различных групп населения и награждения граждан знаками отличия комплекса ГТО;
 
•    создание и работу физкультурно-спортивных клубов в коллективах и по месту жительства.
В      2014-2017 годах ориентировочное количество участниковтестирования, осуществляющих соответствующую подготовку в рамках комплекса ГТО, должно составить 10млн. человек.
Комплекс ГТО направлен на массовое привлечение населения к занятиям физической культурой и спортом и должен привести к положительным результатам, проявляющимся в различных аспектах социально-экономической жизни страны.
Приказ Министерства спорта Российской Федерации «Об утверждении государственных требований к уровню физической подготовленности населения при выполнении нормативов Всероссийского
 
 
 
 
38

физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО)¹²
 
утверждает государственные требования к уровню физической подготовленности населения на основании выполнения нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО, рекомендаций к недельному двигательному режиму.
По итогам завершения организационно-экспериментального этапа по введению комплекса ГТО 16ноября 2015года Министерством спорта Российской Федерации издан приказ № 1045, который внес некоторые изменения в ранее утвержденные нормативы испытаний комплекса ГТО¹³.
 
Документом предусмотрены изменения в нормативно-тестирующей части для всех возрастных ступеней. В вариативную часть включен новый вид испытания (тест) для испытуемых IV– VIступеней –«Самозащита без оружия», который состоит из следующих элементов: приемы самостраховки, освобождение от захватов, защита от ударов. Данное испытание будет входить в перечень испытаний (тестов) по выбору.
 
Согласно мнению специалистов, владение основными элементами самозащиты будет способствовать всестороннему физическому развитию человека, воспитанию прикладных навыков и повышению его личной безопасности.
 
Отметим, что опыт выполнения данного теста в России уже имеется. В Республике Карелия это планируется как региональный компонент.
 
Изменения также коснулись и теоретической части испытаний комплекса ГТО: из перечня испытаний была исключена оценка знаний и умений в области физической культуры и спорта.

 
¹²Приказ Министерства спорта Российской Федерации «Об утверждении государственных требований к уровню физической подготовленности населения при выполнении нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» от 08июля 2014г. № 545 //http://www.minsport.gov.ru/sport/physical-culture/41/23355/
 
¹³Приказ Министерства спорта Российской Федерации «О внесении изменений в приказ Министерства спорта Российской Федерации от 08.07.2014г. № 575«Об утверждении государственных требований к уровню физической подготовленности населения при выполнении нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО)» от 16.11.2015№ 1045http://www.minsport.gov.ru/documents/ministry-orders/27783/
 
39

Выше уже отмечалось, что теперь работу по формированию у населения знаний и умений в области физической культуры и спорта вправе осуществлять Центры тестирования и физкультурно-спортивные клубы в форме оказания консультационной помощи населению.
 
Приказы Министерства спорта Российской Федерации «О Координационной комиссии Министерства спорта Российской Федерации по введению и реализации Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне»¹⁴регламентируют создание иопределяют состав и порядок деятельности Комиссии, являющейся совещательным органом при Министерстве спорта Российской Федерации, образованным в целях обеспечения взаимодействия федеральных органов государственной власти, общественных объединений, научных и других организаций при рассмотрении вопросов, связанных с введением в действие в Российской Федерации комплекса ГТО.
 
Однако следует отметить, что данным Приказом за членами комиссии закреплена персональная ответственность за внедрение комплекса ГТО в Российской Федерации.
 
Приказ Министерства спорта Российской Федерации «Об утверждении списка субъектов Российской Федерации, осуществляющих организационно-экспериментальную апробацию внедрения Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и

 
¹⁴По данному вопросу было принято сразу три приказа, приведенных ниже:
 
Приказ Министерства спорта Российской Федерации «О Координационной комиссии Министерства спорта Российской Федерации по введению и реализации Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» от 08.05.2014№ 292,
 
Приказ Министерства спорта Российской Федерации «Об утверждении Положения о Координационной комиссии Министерства спорта Российской Федерации по введению и реализации Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» от 03.06.2014№ 436,
 
Приказ Министерства спорта Российской Федерации «О внесении изменений в состав Координационной комиссии Министерства спорта Российской Федерации по введению и реализации Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» от 09.07.2014№ 576/1
 
40

обороне» (ГТО)¹⁵утверждает список субъектов Российской Федерации,участвующих в организационно-экспериментальной апробации внедрения комплекса ГТО в 2014году.
 
Всписок вошли следующие субъекты Российской Федерации:
 
•    Белгородская область,
 
•    Владимирская область,
 
•    Московская область,
 
•    Красноярский край,
 
•    Республика Карелия,
 
•    Республика Марий Эл,
 
•    Республика Мордовия,
 
•    Республика Татарстан,
 
•    Республика Удмуртия,
 
•    Свердловская область,
 
•    Смоленская область,
 
•    Ярославская область.
 
В  2015 году к этому списку по собственной инициативе присоединилисьеще 49субъектов, после чего в организационно-экспериментальном этапе фактически принял участие 61субъект Российской Федерации.
 
Приказ Министерства спорта Российской Федерации «Об утверждении образца и описания знака отличия Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО)¹⁶
 
утверждает образцы и описание золотого, серебряного и бронзового знаков

¹⁵Прим.: Приказ Министерства спорта Российской Федерации «Об утверждении списка субъектов Российской Федерации, осуществляющих организационно-экспериментальную апробацию внедрения Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО)» от 09.07.2014№ 574/1 //http://www.minsport.gov.ru/sport/physical-culture/41/23355/
 
¹⁶Приказ Министерства спорта Российской Федерации «Об утверждении образца и описания знака отличия Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» от 19.08.2014№ 705 //http://www.minsport.gov.ru/sport/physical-culture/41/23355/
 
41

отличия комплекса ГТО, уточняет материал для изготовления знака, размер и особенности оформления.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Так, знак отличия изготавливается из железа с покрытием имитирующим золото (серебро или бронзу), с высококачественной полировкой, размером 24х24 мм, и толщиной металла 1,2 мм.
 
Знак отличия имеет форму стилизованной многоконечной звезды, в центре которой расположена окружность с изображением бегущего спортсмена на фоне красного (для золотого), синего (для серебряного) или зеленого (для бронзового) цветов с изображением восходящего солнца. Снизу выполнена надпись «ГТО» красного цвета.
 
В   верхней части знака –изображение герба Российской Федерации, центральную окружность знака обрамляет широкий кант с рельефом в виде ряда параллельных дугообразных лучей, направленных из центра вверх, и лавровых ветвей в нижней части знака, обрамленных с двух концов лентами цвета флага Российской Федерации.
 
В    нижней части знака расположена арабская цифра от 1до 11, отображающая соответствующую ступень знака отличия. На оборотной стороне знака отличия имеется застежка с фиксатором для крепления знака к одежде.
 
 
42

Приказом Министерства спорта Российской Федерации «Об утверждении
 
бланка удостоверения о награждении знаком отличия Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) от
 
20 ноября2015 года¹⁷утвержденаформа бланка удостоверения к знакуотличия ГТО, которая имеет форму книжки, коричнево-бордового цвета, размером 140х 95мм, и текстовые блоки в строгом соответствии с теми, которые указаны на рисунке.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Приказ Министерства спорта Российской Федерации «Об утверждении Порядка создания Центров тестирования по выполнению видов испытаний (тестов), нормативов испытаний (тестов), требований к оценке уровня знаний и умений в области физической культуры и спорта и

 
¹⁷Приказ Министерства спорта Российской Федерации «Об утверждении бланка удостоверения о награждении знаком отличия Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) от 20.11.2015 //http://www.minsport.gov.ru/2015/doc/prikaz1067ot201115.pdf
 
43

Положения о них»¹⁸регламентирует Порядок создания,устанавливаетпорядок организации и деятельности Центров тестирования по выполнению нормативов испытаний (тестов).
Более подробный анализ содержания и комментарии к данному документу, с учетом появившихся позднее новых нормативных правовых актов, будут приведены в Главе III.
 
13 августа2015 года вышелприказ Министерства спорта РФ №808 «О
 
наделении полномочиями Центров тестирования по выполнению видов испытаний (тестов), нормативов, требований к оценке уровня знаний и умений в области физической культуры и спорта»,¹⁹которыйдополнительно наделил полномочиями Центров тестирования Автономную некоммерческую организацию «Центральный спортивный клуб государственной службы» и некоммерческую организацию «Военно-спортивный фонд».
 
Приказ Федеральной службы государственной статистики «Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством спорта Российской Федерации федерального статистического наблюдения за организациями, осуществляющими спортивную подготовку»²⁰утверждает годовую форму федеральногостатистического наблюдения № 2-ГТО «Сведения о реализации Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО), сбор и обработка данных по которой осуществляются в

¹⁸Приказ Министерства спорта Российской Федерации «Об утверждении Порядка создания Центров тестирования по выполнению видов испытаний (тестов), нормативов испытаний (тестов), требований к оценке уровня знаний и умений в области физической культуры и спорта и Положения о них» от 01.12.2014№ 954/1 //http://www.minsport.gov.ru/sport/physical-culture/41/23355/
 
¹⁹Приказ Министерства спорта РФ «О наделениии полномочиями Центров тестирования по выполнению видов испытаний (тестов), нормативов испытаний (тестов), требований к оценке уровня знаний и умений в области физической культуры и спорта» от 13.08. 2015
№ 808 //http://www.minsport.gov.ru/2015/doc/prikaz808-ot130815.pdf
²⁰Приказ Федеральной службы государственной статистики «Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством спорта Российской Федерации федерального статистического наблюдения за организациями, осуществляющими спортивную подготовку» от 10.10.2014№ 606 //http://www.minsport.gov.ru/sport/physical-culture/prikazRosstata606_10102014.pdf
 
44

системе органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта.
 
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи при проведении физкультурных и спортивных мероприятий»²¹
 
утверждает порядок оказания медицинской помощи при проведении физкультурных и спортивных мероприятий.
 
Порядок регулирует вопросы оказания медицинской помощи лицам, занимающимся физической культурой и спортом, и иным лицам при проведении физкультурных и спортивных мероприятий, включая мероприятия по тестированию населения в рамках комплекса ГТО.
 
Приказ Министерства труда Российской Федерации «О внесении изменений в Типовой перечень ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков»²²предусматривает изменения в Типовойперечень ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков.
 
В этот Перечень дополнительно включены: компенсация оплаты занятий работникам в спортивных клубах и секциях, организация физкультурных мероприятий (таких как производственная гимнастика, лечебная физическая культура с работниками, которым по рекомендации лечащего врача она показана), устройство новых и реконструкция старых спортзалов и спортплощадок, приобретение спортинвентаря, создание физкультурно-спортивных клубов.

 
 
²¹Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи при проведении физкультурных и спортивных мероприятий» от 09.08.2010№ 613н// http://www.minsoctrud.astrobl.ru/document/prikaz-minzdravsotsrazvitiya-rf-ot-9-avgusta--9-avg
 
²²Прим.: Приказом Министерства труда Российской Федерации от 16.06.2014№ 375н «О внесении изменений в Типовой перечень ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков» //http://www.rosmintrud.ru/docs/mintrud/orders/257
 
45

При этом работодатели должны выделять на такие мероприятия не менее 0,2 процента суммы затрат на производство продукции (работ, услуг) согласно ст. 226Трудового кодекса Российской Федерации.
 
Применение положений этой статьи ограничено целевой направленностью проводимых мероприятий по улучшению условий и охраны труда. Затраты на осуществление таких мероприятий могут быть учтены в составе прочих расходов, связанных с производством и (или) реализацией, на основании пп. 7п. 1ст. 264Налогового кодекса.
При этом затраты должны соответствовать критериям, установленным ст. 252Налогового кодекса, то есть быть обоснованными и документально подтвержденными (Письмо Минфина России от 09.08.2011№ 03-03-06/4/95).
 
В соответствии с пп. 7п. 1ст. 264Налогового кодекса в составе прочих расходов, связанных с производством и (или) реализацией, учитываются расходы на обеспечение нормальных условий труда и мер по технике безопасности, расходы на гражданскую оборону, а также расходы на лечение профессиональных заболеваний работников, занятых на работах с вредными или тяжелыми условиями труда, расходы, связанные с содержанием помещений и инвентаря здравпунктов, находящихся непосредственно на территории организации.
 
Приказ Министерства спорта Российской Федерации от 13.08.2015№ 811«О научно-методическом центре по реализации Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне (ГТО).²³
 
Приказом Министерства спорта Российской Федерации поручено ФГБОУ ВПО «Смоленская академия физической культуры, спорта и туризма» создать научно-методический центр по реализации Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) и возложить на Центр функции научного и методического сопровождения реализации ВФСК ГТО в субъектах Российской Федерации.

²³Приказ Министерства спорта Российской Федерации «О научно-методическом центре по реализации Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне (ГТО)»от 13.08.2015№ 811 //http://www.minsport.gov.ru/2015/doc/prikaz811-130815.pdf
 
46

Приказ «О внесении изменений в приказ Министерства спорта Российской Федерации от 08.07.2014№ 575«Об утверждении государственных требований к уровню физической подготовленности населения при выполнении нормативов испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО)» от 16.11.2015№ 1045²⁴ввел замену ранее существовавшеговида испытания «Оценка знаний и умений в области физической культуры и спорта» на «Оценку уровня знаний и умений оказывать первую помощь», а также добавил для IV-VIвозрастных ступеней дополнительный вид испытания по выбору –«Самозащита без оружия» и установил соответствующие нормативные показатели, увеличив тем самым с 11до 12видов испытаний в указанных возрастных ступенях.
 
Приказ Министерства спорта Российской Федерации от 25.12.2015№ 1248«Об утверждении рекомендаций для работодателей по организации, подготовке и выполнению нормативов испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) для лиц, осуществляющих трудовую деятельность».²⁵
 
Методические рекомендации для работодателей подготовлены в соответствии с пунктом 25Положения о Всероссийском физкультурно-спортивном комплексе «Готов к труду и обороне» и пунктом 36Плана поэтапного внедрения комплекса ГТО.
 
Рекомендации разработаны с целью организации процесса подготовки лиц, осуществляющих трудовую деятельность, к выполнению нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО и призваны содействовать внедрению комплекса ГТО среди населения Российской Федерации.

²⁴   Приказ «О внесении изменений в приказ Министерства спорта Российской Федерации от 08.07.2014№ 575«Об утверждении государственных требований к уровню физической подготовленности населения при выполнении нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО)» от 16.11.2015№ 1045 // http://www.minsport.gov.ru/documents/ministry-orders/27783/
 
²⁵     Приказ Министерства спорта Российской Федерации «Об утверждении рекомендаций для работодателей по организации, подготовке и выполнению нормативов испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) для лиц, осуществляющих трудовую деятельность от 25.12.2015№ 1248.
 
47

В организационные меры, проводимые работодателем в целях обеспечения работникам условий для подготовки и выполнения нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО, рекомендуется включать следующие мероприятия:
 
-  информирование работников о внедрении комплекса ГТО;
 
-    организация и проведение физкультурных и спортивных мероприятий среди работников, осуществление взаимодействия с физкультурно-спортивными организациями, общественными организациями и профсоюзными организациями;
 
-      организация работы по планированию, координации и контролю деятельности по внедрению комплекса ГТО посредством включения в планы работы работодателя вопросов материально-технического, методического, информационного и иного обеспечения работы по внедрению комплекса ГТО среди работников;
 
-      включение в планы работы организации, положения, графики и регламенты о проведении корпоративных спартакиад, фестивалей, праздников, иных мероприятий мер, направленных на подготовку, включая самостоятельную подготовку, работников к выполнению нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО;
-     обеспечение условий для работы физкультурно-спортивных клубов, деятельность которых направлена на подготовку, включая самостоятельную подготовку, работников и членов их семей к выполнению нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО и организацию недельной двигательной активности;
-       организация взаимодействия с органами управления физической культурой и спортом субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, центрами тестирования по выполнению нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО cцелью ознакомления и организации подготовки для желающих выполнить нормативы испытаний (тестов) комплекса ГТО;
 
 
48

-   организация оснащения имеющихся на балансе спортивных объектов и рекреационных зон необходимым спортивным инвентарем и оборудованием для подготовки, включая самостоятельную подготовку, работников и членов их семей к выполнению нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО;
 
-      использование методических рекомендаций Минспорта России по созданию и оборудованию малобюджетных спортивных площадок по месту жительства и учебы в субъектах Российской Федерации от 01.12.2014для создания необходимой материально-технической базы и оборудования малобюджетных площадок по месту жительства и работы для подготовки, включая самостоятельную подготовку, работников к выполнению нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО;
 
-           разработка и утверждение плана физкультурных и спортивных мероприятий с использованием элементов комплекса ГТО на предприятии, в организации в соответствии с региональными и муниципальными планами поэтапного внедрения комплекса ГТО;
-   закрепление в локальных нормативных актах организации мероприятий, направленных на подготовку и выполнение нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО, организацию недельной двигательной активности работников;
 
-       установление мер материального и нематериального поощрения работников (стимулирующие выплаты, премии, награждение благодарственными письмами, почетными грамотами, предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска для участия в мероприятиях комплекса ГТО и др.) за деятельность, связанную с подготовкой работников и членов их семей к выполнению нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО, а также личное участие в тестировании физической подготовленности в центрах тестирования и выполнение нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО;
 
-    разработка и утверждение порядка компенсации работникам оплаты занятий в спортивных клубах на основании приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 16.06.2014№ 375Н «О внесении изменения в Типовой перечень ежегодно реализуемых работодателем
 
49

мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20июня 2014г., регистрационный № 32818);
 
-      использование возможностей отнесения затрат на организацию и проведение физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий по внедрению комплекса ГТО в состав прочих расходов, связанных с производством и реализацией продукции, работ, услуг в соответствии с подпунктом 7пункта 1статьи 264Налогового кодекса с целью уменьшения налогооблагаемой базы;
 
-    разработка и утверждение показателей и критериев оценки участия подразделений, филиалов, дочерних предприятий в работе, направленной на подготовку и выполнение нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО, организацию недельной двигательной активности работников;
 
-   использование подачи коллективной заявки на участие в мероприятиях по тестированию, проводимых центрами тестирования, для привлечения большего количества работников к участию в комплексе ГТО;
-      организация получения работниками медицинского заключения о допуске к занятиям физической культурой, массовым спортом и выполнению нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО в ведомственных амбулаторно-поликлинических учреждениях с учетом результатов медицинских осмотров: профилактических, предварительных, периодических, углубленных, при наличии медицинского заключения о состоянии здоровья.
Приказ Министерства спорта Российской Федерации от 28.01.2016
 
№  54 «Об утверждении порядка организации и проведения тестированияпо выполнению нормативов испытаний (тестов) Всероссийского
 
физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО)²⁶
 
Новый Порядок организации и проведения тестирования по выполнению нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО вводится в соответствии с
 
частью 4  статьи 31.1  Федерального закона от 04.12.2007  № 329-ФЗ «О

 
²⁶http://www.minsport.gov.ru/documents/normative-acts/28204/
 
50

физической культуре и спорте в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 50, ст. 6242; 2015, № 41, ст. 5628).
 
Пунктом 2данного приказа утратили силу приказы Министерства спорта Российской Федерации, ранее регулировавшие Порядок организации и проведения тестирования²⁷и вносившие в его первоначальную редакцию некоторые изменения²⁸.
 
Порядок организации и проведения тестирования определяет последовательность мероприятий по организации и проведению тестирования населения по выполнению государственных требований Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО).
 
Изменения коснулись исключения из перечня испытаний оценки уровня знаний и умений в области физической культуры и спорта и спортивного многоборья. Также, документом уточняется содержание протокола выполнения государственных требований, порядок регистрации участника испытаний на портале www.gto.ru, условия допуска участников к прохождению тестирования, требования к медицинскому заключению, порядок присвоения спортивных разрядов.
 
Приказ Министерства спорта Российской Федерации от 16января 2016 года №16 «Об утверждении Порядка награждения лиц,выполнившихнормативы испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне», соответствующими знаками отличия Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса

 
²⁷  Приказ Министерства спорта Российской Федерации от 29.08.2014№ 739«Об утверждении Порядка организации и проведения тестирования населения в рамках Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО)» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 02.12.2014, регистрационный № 35050);
²⁸  Приказ Министерства спорта Российской Федерации от 14.07.2015№ 731«О внесении изменений в Порядок организации и проведения тестирования населения в рамках Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО), утвержденный приказом Министерства спорта Российской Федерации от 29.08.2014№ 739»(зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11.08.2015, регистрационный № 38465).
 
51

«Готов к труду и обороне» (ГТО)²⁹определил и несколько скорректировалпроцедуру награждения знаками отличия комплекса ГТО и их вручения.
 
Согласно новой редакции приказа, основанием для награждения знаками отличия являются данные по результатам тестирования за отчетный период, которые получены из электронной базы данных комплекса ГТО, при этом оценка производится по результату на знак отличия наименьшего достоинства.
 
Важно отметить, что порядок прямо предписывает награждение знаками отличия только тех лиц, которые учтены в электронной базе данных комплекса ГТО, и не предполагает повторное вручение знака в одной и той же ступени.
Более подробно порядок представления к награждению и подготовки документов будет описан в IIIглаве настоящего методического пособия.
 
Приказ Министерства спорта Российской Федерации «Об утверждении методических рекомендаций по организации судейства мероприятий Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) от 01.02.2016№ 70³⁰
 
Методические рекомендации по организации судейства мероприятий Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) определяют требования к спортивным судьям мероприятий , составы и порядок формирования главной судейской коллегии субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, обязанности и полномочия вспомогательных служб главных судейских коллегий, а также составы и порядок формирования судейских бригад, рекомендации по функциональным обязанностям спортивных судей и судейских бригад, финансовое обеспечение их деятельности.

 
 
²⁹  Приказ Министерства спорта Российской Федерации «Об утверждении Порядка награждения граждан Российской Федерации знаком отличия Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) и присвоения им спортивных разрядов» от 18.02.2015№ 144.
³⁰Приказ Министерства спорта Российской Федерации «Об утверждении методических рекомендаций по организации судейства мероприятий Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) от 01.02.2016№ 70.//http://www.minsport.gov.ru/pdf
 
52

Приказ от 01.02.2016№ 71«О внесении изменений в состав Координационной комиссии Министерства спорта Российской Федерации
 
по введению и реализации Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО), утвержденный приказом

Министерства спорта Российской Федерации

от 08.05.2014  № 292

 
соответственно своему названию, внес коррективы по персоналиям участников этого совещательного органа, исключив из него ныне фактически не принимающих участие в работе лиц и добавив новых.
 
В  2016 – 2017 годах будет продолжена работа по обобщению опытареализации комплекса ГТО в субъектах Российской Федерации, в муниципальных образованиях, физкультурно-спортивных организациях, особенно среди населения.
 
Актуальным становится формирование нормативно-правовой базы по внедрению комплекса ГТО на уровне местного самоуправления, а также разработка муниципальных планов и программ по реализации комплекса ГТО в образовательных организациях, на предприятиях, в системе малого и среднего бизнеса.
 
В       процессе внедрения находятся нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность Центров тестирования в части обеспечения судейства, порядок награждения населения удостоверениями и знаками отличия комплекса ГТО, а также работа АИС ГТО по учету выполнения государственных требований, программа информационной поддержки комплекса ГТО и другие документы.
 
Популярность и возрастающий интерес населения к тематике комплекса ГТО повлекли за собой всплеск новых форм общественной активности, в том числе регистрацию некоммерческих организаций, содержащих в названии полное или сокращенное наименование ГТО.
 
Особую важность приобрел вопрос регулирования на государственном уровне порядка наделения некоммерческих организаций полномочиями и правами по оценке выполнения нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО, в связи с чем Министерством спорта Российской Федерации издан
 
53

приказ от 21.12.2015№ 1218«Об утверждении порядка наделения иных некоммерческих организаций полномочиями и правами по оценке выполнения нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО».
 
Документ определил, что некоммерческие организации должны подать соответствующую заявку в федеральный или региональный орган исполнительной власти в области физической культуры и спорта и представить соответствующий перечень документов, в том числе информацию, подтверждающую, что в структуре создано подразделение –Центр тестирования, соответствующий установленным требованиям.
Более подробно с полными версиями текстов, указанных в настоящем параграфе документов, можно ознакомиться на Всероссийском интернет-портале комплекса ГТО по адресу в сети www.GTO.ruв разделе «Документы».
 
1.2. Кадровое,материально-техническое и финансовое обеспечениеКадровое обеспечение
 
Кадровое обеспечение работы по внедрению комплекса ГТО предполагает подготовку персонала для организации и проведения тестирования по выполнению нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО.
Речь идет не только об организаторах мероприятий по внедрению комплекса ГТО на федеральном, региональном или местном уровне, но и о персонале Центров тестирования, спортивных судьях и волонтерах, задействованных в этом процессе.
Кадровое обеспечение процесса подготовки к выполнению нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО предполагает максимальное использование ресурсов государственных и общественных организаций, систем образования, физической культуры, спорта, здравоохранения и их потенциала:
 
•   учителей физической культуры общеобразовательных организаций;
 
•    руководителей и преподавателей физического воспитания системы начального, среднего образования, профессорского-преподавательского состава высшего профессионального образования;
 
•    тренеров-преподавателей учреждений дополнительного образования
 
54

физкультурно-спортивного профиля;
 
•    руководителей физической подготовки специальных образовательных учреждений;
 
•   специалистов спортивной медицины, лечебной физической культуры (ЛФК), врачей общей практики;
•   специалистов и спортивных судей федераций по видам спорта, дисциплины и упражнения которых включены в комплекс ГТО.
 
Указанные специалисты осуществляют деятельность по физическому воспитанию для всех категорий обучающихся в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, занимаются оказанием физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг населению на общественных началах и на коммерческой основе.
При этом объем и продолжительность программ физического воспитания обучающихся должен быть необходимым, обязательным и достаточным условием для успешной подготовки последних к выполнению государственных нормативов испытаний (тестов) по программе комплекса ГТО.
 
Кроме того, в последние годы все больший сегмент на рынке физкультурно-спортивных и оздоровительных услуг для различных категорий
 
и     групп населения, особенно работающего, занимают коммерческие организации: клубы и фитнес-центры, бассейны, физкультурно-оздоровительные комплексы, физкультурно-спортивные клубы по месту работы и жительства, и соответственно, персонал этих организаций.
 
Подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров по программам дополнительного профессионального образования с целью внедрения и реализации комплекса ГТО рекомендуется проводить для следующих категорий:
 
•  руководители органов управления по физической культуре и спорту федерального, регионального и муниципального уровней и организаторы физкультурно-спортивной работы государственных и муниципальных учреждений и организаций, выполняющих государственный заказ по реализации мероприятий по внедрению Всероссийского физкультурно-
 
55

спортивного комплекса ГТО;
 
•  специалисты и педагоги по физической культуре и спорту организаций и учреждений всех уровней образования;
 
•  специалисты и спортивные судьи федераций по видам спорта, дисциплины и упражнения которых включены в комплекс ГТО;
•  тренеры, инструкторы, администраторы коммерческих фитнес-клубов и фитнес-центров, физкультурно-оздоровительных комплексов;
•  общественные кадры (волонтеры), активисты молодежных общественных организаций, привлекаемые к проведению физкультурных и спортивных мероприятий в рамках комплекса ГТО и к работе в Центрах тестирования.
 
Система дополнительного профессионального образования (в ходеподготовки, переподготовки и повышения квалификации) создает условия для формирования новых компетенций в теоретической и практической подготовке кадров для сферы физической культуры и спорта, образования по изучению изменений, которые происходят в указанных отраслях, производственных и трудовых коллективах в связи с внедрением комплекса ГТО.
 
При этом необходимо руководствоваться пунктом 6ст. 76Федерального
 
закона «Об образовании в Российской Федерации»³¹, который гласит, что содержание дополнительной профессиональной программы определяется образовательной программой, разработанной и утвержденной организацией, осуществляющей образовательную деятельность, с учетом потребностей лица, организации, по инициативе которых осуществляется дополнительное профессиональное образование.
 
Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам регулируется Приказом
Министерства образования и науки Российской Федерации от 01.07.2013

 
 
³¹Федеральный закон от 29.12.2012№ 273-ФЗ (ред. от 31.12.2014) «Об образовании в Российской Федерации»// http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=
 
173432
 
56

№ 499³²,в том числе в отношении форм обучения и сроков освоениядополнительной профессиональной программы, которые определяются образовательной программой и (или) договором об образовании.
 
Срок освоения такой программы должен обеспечивать возможность достижения планируемых результатов и получения новых компетенций (квалификации), заявленных в программе.
 
При этом минимально допустимый срок освоения программ повышения квалификации не может быть менее 16часов, а срок освоения программ профессиональной переподготовки –менее 250часов.
 
В   этой связи, в целях выработки единого подхода к применяемым программам дополнительного профессионального образования, целесообразно иметь типовые или базовые учебные планы и программы, которые помогут сохранить единство подготовки, переподготовки и повышения кадров по внедрению комплекса ГТО по всей стране.
В    2015 году разработаны и одобрены Решением Координационнойкомиссии Министерства спорта Российской Федерации по введению и реализации Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) (Протокол № 8от 18.05.2016) Программы повышения квалификации, представленные ниже.
 
Содержание таких программ и их отдельных компонентов направлено на достижение целей обучения специалистов, вовлеченных в процесс внедрения и реализации комплекса ГТО.
 
Представленные ниже учебные программы дополнительного профессионального образования определяют перечень, трудоемкость, распределение модулей и формы итоговой аттестации.
 
Дополнительные образовательные программы по внедрению комплекса ГТО разработаны по модульному принципу, с учетом принципиально значимых показателей:
•      целевой установки на обучение;

³²Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 01.07.2013N499 // http://www.rg.ru/2013/08/28/minobr-dok.html
 
57

•     качества и профиля базового образования;
 
•     уровня подготовленности в данном виде деятельности;
 
•    опыта практической деятельности в конкретном профессиональном направлении;
 
•     навыков самостоятельной учебной деятельности.
 
Модульный принцип организации учебного процесса при освоении дополнительных программ повышения квалификации наиболее рационален. При нем учитывается многоуровневый характер дополнительного образования и создание перспективы для дальнейшего самосовершенствования слушателей. Слушатель может выбрать тот модуль, который для него важен, а также может освоить программу в полном объеме. Минимальный объем каждого модуля 16часов.
 
Таким образом появляется возможность более эффективно и целенаправленно, опираясь на запросы практики и индивидуальные потребности, максимально использовать возможности программ повышения квалификации для каждого слушателя.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
58

МИНИСТЕРСТВО СПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
ФГБУ «ФЕДЕРАЛЬНЫЙ НАУЧНЫЙ ЦЕНТР ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА»
 
СОГЛАСОВАНО
 
Координационной комиссией Министерства спорта Российской Федерации по введению и реализации Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО)Протокол № 8от 18.05.2016
 
 
 
 
 
ПРОГРАММА ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ
 
«Подготовка населения к тестированию и оценке выполнения испытаний при проведении тестирования в рамках Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса
 
«Готов к труду и обороне» (ГТО)»
 
Программа дополнительного профессионального образования
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Общее количество часов:	18
Трудоемкость (З.Е.)	0,5
Аудиторные занятия	16
Самостоятельная (внеаудиторная) работа	2
Выездные занятия	-
Форма контроля	зачет

 
 
 
 
Москва – 2016
 
59

УЧЕБНЫЙ ПЛАН дополнительной профессиональной образовательной программы
 
повышения квалификации специалистов
 
«Подготовка населения к тестированию и оценке выполнения испытанийпри проведении тестирования в рамках Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса
 
«Готов к труду и обороне» (ГТО)»
 
Цель:Формирование профессиональной компетентности специалистов,осуществляющих организацию учебно-тренировочного процесса в спортивных и образовательных учреждениях, организациях дополнительного профессионального образования детей и взрослого населения, на основе овладения системой знаний и умений, компетенций, необходимых для эффективной профессиональной деятельности по подготовке различных категорий населения к выполнению нормативов (тестов) комплекса ГТО.
 
Категория слушателей:учителя,преподаватели,специалисты в областифизической культуры и спорта, волонтеры.
Срок обучения:16часовФорма обучения:очнаяРежим занятий:6часов в день
 

						Форма
	№		Наименование разделов и тем	Всего		контроля			Форма
				часов	Лекции	Пратич.		Самост.	контроля
						занятия		работа
			Всероссийский физкультурно-						Контрольные
	1		спортивный комплекс	9	8	-		1
									вопросы
			«Готов к труду и обороне».
			Организация и проведение
			тестирования населения в
			соответствии с государственными						Контрольные
	2		требованиями Всероссийского	9	4	4		1
									вопросы
			физкультурно-спортивного
			комплекса
			«Готов к труду и обороне».
			Итоговый контроль:	-	-	-		-	Итоговая
									аттестация
			ИТОГО:	18	12	4		2

 
 
 
60

УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА
 
дисциплины (модуля) повышения квалификации специалистов учреждений и организаций, обеспечивающих проведение мероприятий Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса
 
«Готов к труду и обороне»
 
«Порядок организации и проведения тестирования населения в рамках Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО)»
 
Цель:Формирование профессиональной компетентности специалистов,осуществляющих организацию учебно-тренировочного процесса в спортивных и образовательных учреждениях, организациях дополнительного профессионального образования детей и взрослого населения, на основе овладения системой знаний и умений, компетенций, необходимых для эффективной профессиональной деятельности по подготовке различных категорий населения к выполнению нормативов (тестов) комплекса ГТО.
 
Планируемые результаты обучения –после завершения обученияобучающийся должен
Знать:
 
•           структуру Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО);
•           виды испытаний (тесты) и нормативы Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО);
•           порядок организации и проведения тестирования населения в рамках Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО);
 
•           порядок организации мест для выполнения нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО);
 
•          средства и методы развития физических качеств и прикладных умений и навыков;
•          порядок организации медицинского сопровождения выполнения
 
61

нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО).
Уметь:
 
•          организовывать в учреждении работу по выполнению нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне»;
 
•          организовывать учебно-тренировочный процесс, направленный на развитие и совершенствование физических качеств и прикладных умений и навыков, с учётом возрастных особенностей занимающихся;
 
•          осуществлять подготовку спортивных объектов для выполнения нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» в соответствии с необходимыми требованиями техники безопасности;
•           организовывать непосредственное выполнение установленных нормативов в соответствии с установленными и утверждёнными правилами проведения тестирования населения в рамках Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО).
 
Владеть:
 
•          навыками организации работы по внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне»(ГТО).
•          методикой развития физических качеств и прикладных двигательных умений и навыков у различных категорий населения.
 
Категория слушателей –специалисты в области физической культуры испорта, инструкторы по спорту, тренеры.
 
Кадровое обеспечение программы –данную программу могут читатьпреподаватели, работающие в данной отрасли не менее 5-ти лет.
Форма обучения –очная
 
 
 
 
 
 
 
 
62

I.             СОДЕРЖАНИЕ ТЕМ И ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ ИЗЛОЖЕНИЯ
 
УЧЕБНОГО МАТЕРИАЛА Тема 1.Всероссийский физкультурно-спортивный комплекс «Готов
 
к труду и обороне»
 
История Комплекса «Готов к труду и обороне». Россия на пути к массовой физической культуре. История возникновения и развития комплекса «ГТО». Цели и задачи Всесоюзного физкультурно-спортивного комплекса ГТО. Нормы и требования в довоенный и послевоенный период. Программа реализации норм ГТО в СССР. Обязательное и добровольное направление комплекса ГТО. Влияние Всесоюзного физкультурно-спортивного комплекса ГТО на достижения советских спортсменов на мировой спортивной арене. Статистика уровня здоровья советских граждан. Возрождение комплекса
 
«ГТО».
 
Развитие физических качеств и прикладных двигательных умений и навыков с учётом возрастных и физиологических особенностей населения. Понятие физической подготовленности. Физические качества. Взаимосвязь физической подготовленности и развития прикладных умений и навыков. Понятие нагрузки. Зоны относительной мощности и показатели нагрузки. Этапы совершенствования и развития физических качеств. Основные методы и средства развития выносливости, силы, быстроты, гибкости и координации. Формы организации физкультурных занятий с населением.
 
Организация работы по медицинскому обеспечению сдачи нормативов
 
ВФСК ГТО.
 
Алгоритм получения медицинского допуска к сдаче норм ВФСК ГТО. Допуск к выполнению нормативов лиц, систематически занимающихся
 
физической культурой и спортом, в том числе самостоятельно, на основании результатов медицинского осмотра.При решении вопроса об участии в тестировании на основании медицинского осмотра необходимо учитывать временные противопоказания.
 
Правила комплексной оценки состояния здоровья несовершеннолетних.
 
63

Правила определения медицинских групп для занятий несовершеннолетними физической культурой.Допуск несовершеннолетних к сдаче нормативов I- Vступеней комплекса ВФСКГТО.
Допуск взрослого населения к сдаче нормативов ВФСКГТО VI–XIступеней (18лет –старше 70лет).
 
Обеспечение медицинского сопровождения путем заключения договоров с медицинскими организациями. Оказание медицинской помощи при выполнении нормативов ВФСКГТО.
 
Положение об организации деятельности медицинского пункта центра (площадки) тестирования
 
Задания и рекомендации для самостоятельной работы:
 
Проанализировать методические рекомендации по организации занятий с населением для развития физических качеств и прикладных двигательных умений и навыков.
 
Тема 2.Организация и проведение тестирования населения по нормативам Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне»
 
Цели, задачи и структура Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО)». Порядок организации и проведения Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне (ГТО). Методические рекомендации по организации проведения и технике исполнения испытаний (тестов), входящих во Всероссийский физкультурно-спортивный комплекс «Готов к труду и обороне» (ГТО). Государственные требования к уровню физической подготовленности населения при выполнении нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне»(ГТО). Нормативно-правовые аспекты организации физкультурно-спортивной работы по реализации ВФСК «ГТО» в регионе.Нормативно-правовые аспекты организации физкультурно-спортивной работы по реализации ВФСК «ГТО» в муниципальных образованиях в системе организации физкультурных и массовых спортивных занятий. Обеспечение прав и возможностей населения в
 
64

удовлетворении потребностей в физической культуре и спорте. Методы воспитания физически и нравственно здорового молодого поколения. Создание условий для привлечения к занятиям физической культурой и спортом всех категорий граждан вне зависимости от их возраста, материального и социального положения на примере ВФСК ГТО.
 
Выполнение видов испытаний нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне».
 
Челночный бег 3х10 м. Бег на 30, 60, 100 м. Смешанное передвижение. Прыжок в длину с места толчком двумя ногами. Прыжок в длину с разбега. Подтягивание из виса лежа на низкой перекладине. Подтягивание из виса на высокой перекладине. Рывок гири. Сгибание и разгибание рук в упоре лежа на полу. Поднимание туловища из положения «лежа на спине». Наклон вперед из положения «стоя с прямыми ногами на полу»или на гимнастической скамье. Метание теннисного мяча в цель. Метание спортивного снаряда на дальность. Плавание на 10, 15, 25, 50 м. Бег на лыжах на 1, 2, 3, 5 км. Кросс по пересеченной местности на 1, 2, 3, 5 км. Стрельба из пневматической винтовки или электронного оружия. Туристский поход с проверкой туристских навыков. Скандинавская ходьба. Бег на лыжах.
 
Порядок оформления протоколов выполнения государственных требований.
 
Задания и рекомендации для самостоятельной работы:
 
1.Ознакомиться с наиболее эффективным порядком тестирования физической подготовленности населения.
 
2. Проанализировать методические рекомендации по выполнению видовиспытаний (тестов), входящих во Всероссийский физкультурно-спортивный комплекс (ГТО).
 
II. ОРГАНИЗАЦИОННО– ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯРЕАЛИЗАЦИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО МЕРОПРИЯТИЯ
Наличие учебной аудитории, оборудованной: - флипчартом;
65

-  проектором;
 
-  экраном;
 
-  компьютером;
 
•   фитнес-зал;
 
•   коврики;
 
•   проектор;
 
•   экран;
 
•   эспандеры;
 
•   мячи;
 
•   теннисные мячи;
 
•   гимнастические палки;
 
•   подушечки.
 
III. Методические рекомендации:
 
Для более полного рассмотрения поставленных вопросов и усвоения слушателями представленного материала предусматривается:
 
-  широкое использование практических примеров;
 
-  предоставление визуальных материалов;
 
-  подача материала с использованием элементов диалога с аудиторией.
 
 
IV. ИТОГОВАЯ АТТЕСТАЦИЯ
 
1.    Кто оформляет допуск к выполнению нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО несовершеннолетними:
 
а) родители, давшие письменное согласие, б) школьный учитель физкультуры,
в) врач-педиатр после медицинского осмотра,
 
г) завуч или директор школы.
 
 
2.  Медицинская справка-допуск у несовершеннолетних действительна со дня ее выдачи в течение:
а) одной недели,
 
 
66

б) двух недель,
 
в) одного месяца, г) двух месяцев.
 
3.  Медицинская справка-допуск лиц в возрасте 18-45 лет действительна со дня её выдачи в течение:
 
а) одной недели,
 
б) двух недель,
 
в) одного месяца, г) двух месяцев.
 
4.  Медицинская справка-допуск лиц в возрасте старше 45 лет действительна со дня её выдачи в течение:
а) одной недели,
 
б) двух недель,
 
в) одного месяца, г) двух месяцев.
 
5.  Как называется процесс совершенствования физических качеств и формирования двигательных умений и навыков, необходимых в профессиональной, в том числе и физкультурно-спортивной деятельности?
а) физическая подготовленность б) физическое развитие в) физическое совершенство
 
г) физическая подготовка
 
 
6.     Какие методы физического воспитания характеризуются строго предписанной программой действий (подбор упражнений, очередность выполнения), строгой регламентацией нагрузки?
 
а) методы строго регламентированного упражнения
 
67

б) игровой метод в) соревновательный метод
 
г) метод воспитания личности
 
 
7.     Наиболее распространенным методом совершенствования силовых способностей является ...
а) интервальная тренировка.
 
б) метод повторного выполнения упражнений.
 
в) метод выполнения упражнений с переменной интенсивностью.г) метод расчлененно-конструктивного упражнения.
 
8.   Какой метод повышения общей выносливости наиболее распространен?
 
а) Метод интервального упражнения.б) Метод повторного упражнения.
в) Метод непрерывного упражнения с умеренной интенсивностью.
 
 
9.  С помощью каких методов совершенствуют координационные способности?
а) Метод равномерного упражнения.
 
б) Игровой метод.
 
в) Соревновательный метод.
 
 
10. В какой последовательности рекомендуется выполнять нижеперечисленные упражнения подготовительной части занятия?
1 -бег;
 
2 - упражнения для мышц ног;
 
3 - упражнения для мышц туловища;4 - упражнения для мышц рук и плечевого пояса;
5 - ходьба с дыхательными упражнениями;
 
6 – прыжки
 
5, 1, 5, 4, 3, 2, 6
 
68

V.  СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
 
1.            Захарова Н.А. Готов к труду и обороне (ГТО) /Захарова Н.А //Социум: Центральный музей физической культуры и спорта. М. 1987–2014.
2.            Матвеев Л.П. Общая теория спорта и ее прикладные аспекты. –СПб.: Лань, 2005.
3.            Постановление Правительства Российской Федерации от 11.01.2006
 
№  302 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации«Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на2006-2015годы». Приказ Министерства спорта Российской Федерации от 28.01.2016
 
№  54 «Об утверждении порядка организации и проведения тестирования по выполнению нормативов испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО)».
 
4.            Приказ Министерства спорта Российской Федерации от 01.12.2014
 
№   954/1 «Об утверждении порядка создания центров тестирования по выполнению видов испытаний (тестов), нормативов, требований к оценке уровня знаний и умений в области физической культуры и спорта и положения о них».
 
5.            Указ Президента Российской Федерации от 24.03.2014№ 172«О Всероссийском физкультурно-оздоровительном комплексе «Готов к труду и обороне »(ГТО)».
 
6.            Холодов Ж.К. Теория и методика физического воспитания и спорта.
 
– М.:Академия,2012.
 
7.            Холодов Ж.К. Практикум по теории и методике физического воспитания и спорта. –М: Академия, 2001
Интернет ресурсы: http://www.minsport.gov.ru/

 
 
 
 
69

МИНИСТЕРСТВО СПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
 
СОГЛАСОВАНО
 
Координационной комиссией Министерства спорта
 
Российской Федерации по введению и реализации Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО)Протокол № 8от 18.05.2016
 
 
 
 
 
ПРОГРАММА ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ
 
«Подготовка спортивных судей главной судейской коллегии и судейских бригад мероприятий Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса
 
«Готов к труду и обороне» (ГТО)»
 
Дополнительная профессиональная программа
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Общее количество часов:                          18
 
Трудоемкость (З.Е.)                                                                    0,5
Аудиторные занятия                                  18
Самостоятельная (внеаудиторная) работа   -
Выездные занятия                                      -
Форма контроля                                                                         зачет
 
 
 
 
Москва – 2016
 
 
 
 
70

УЧЕБНЫЙ ПЛАН дополнительной профессиональной образовательной программы
 
повышения квалификации
 
«Подготовка спортивных судей главной судейской коллегии и судейских бригад мероприятий Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса
 
«Готов к труду и обороне» (ГТО)»
 
Цель:Формирование профессиональной компетентности специалистов,осуществляющих организацию и проведение судейства мероприятий комплекса ГТО, на основе овладения системой знаний и умений, компетенций, необходимых для эффективной профессиональной деятельности в качестве судьи.
 
Категория слушателей:спортивные судьи(от судьи по спорту и выше),спортсмены (от мастера спорта и выше), руководители физического воспитания, организаторы физкультурно-спортивной работы, преподаватели высших и средних специальных учебных заведений, тренеры-преподаватели, педагоги дополнительного образования в области физической культуры и спорта, учителя общеобразовательных школ, инструкторы по спорту.
 
Срок обучения:18часовФорма обучения:очнаяРежим занятий:6часов в день

№

Наименование дисциплин

Всего

Ауд.

В том числе

Форма

п/п

(модулей),

часов

часо

лекции

ПЗ

СР

контроля

разделов, тем

в

1.

Всероссийский физкультурно-

2

2

-

-

Контрольные

спортивный комплекс

2

«Готов к труду и обороне»

вопросы

2.

Методика подготовки судей

по выполнению видов

испытаний Всероссийского

12

12

2

10

-

Контрольные

физкультурно-спортивного

вопросы

комплекса «Готов к труду и

обороне (ГТО)»

3.

Организация и проведение

тестирования населения в

соответствии с

4

4

2

2

-

Контрольные

государственными

вопросы

требованиями Всероссийского

физкультурно-спортивного

71

комплекса «Готов к труду и
обороне»
 

	Итоговый контроль			З А Ч Ё Т				Итоговая
								аттестация
	Итого:	18	18		6	12

УЧЕБНО-ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН дополнительной профессиональной образовательной программы повышения квалификации «Подготовка спортивных судей главной судейской коллегии и судейских бригад мероприятий Всероссийского
 
физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО)»
 
Программа повышения квалификации составлена в соответствии с требованиями Федерального закона от 29.12.2012№ 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 01.07.2013№ 499«Об утверждении порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам».
 
1.1.       Цель реализации программы
 
Цель –формирование профессиональной компетентности специалистов,осуществляющих организацию и проведение судейства мероприятий комплекса ГТО, на основе овладения системой знаний и умений, компетенций, необходимых для эффективной профессиональной деятельности в качестве судьи, совершенствование профессиональных компетенций специалистов физкультурно-спортивной отрасли в подготовке населения к выполнению нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне».
 
1.2. Совершенствуемые компетенции
 

	№		Компетенции		*Код
					компетенций
		Способность использовать основные положения и принципы
	1.	педагогики, методы педагогического контроля и контроля качества			ПК - 1
		обучения, актуальные дидактические технологии
	2.	Способность  разрабатывать  учебные  планы  и  программы			ПК - 3
		конкретных занятий
	3.	Способность организовывать и проводить массовые физкультурные			ПК - 21
		и спортивно-зрелищные мероприятия

72

1.3. Планируемые результаты обучения

	№		Знать			Код
						компетенций
			Структуру и содержание Всероссийского физкультурно-спортивного
	1.					ПК - 1
			комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО)
			Виды испытаний (тесты) и нормативы государственных требований
	2.		Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду			ПК - 1
			и обороне» (ГТО)
			Технику  выполнения  испытаний  (тестов)  государственных
	3.		требований Всероссийского физкультурно-спортивного		комплекса	ПК - 21
			«Готов к труду и обороне» (ГТО)
			Порядок организации и проведения тестирования населения в рамках
	4.		Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду			ПК - 21
			и обороне» (ГТО)
			Порядок подготовки мест для выполнения испытаний Всероссийского
	5.		физкультурно-спортивного комплекса	«Готов к труду	и обороне»	ПК - 3
			(ГТО)
	6.		Средства и методы развития физических качеств, прикладных умений			ПК - 21
			и навыков
			Порядок организации медицинского	сопровождения	выполнения	ПК -3,
	7.		испытаний Всероссийского физкультурно-спортивного		комплекса
						ПК - 21
			«Готов к труду и обороне» (ГТО)
			Уметь

Организовывать учебно-тренировочный процесс, направленный на
1.        развитие и совершенствование физических качеств и прикладных умений и навыков, с учётом возрастных особенностей занимающихся
 
Подготовить места для проведения тестирования Всероссийского

_2.      физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) у населения, в соответствии с необходимыми требованиями техники безопасности

Оценить  правильность  выполнения  испытаний  (тестов)
 
3.        Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО)
Организовать работу судейских бригад по оценке выполнения
 
4.        испытаний Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО)

ПК -3,
 
ПК - 21

ПК - 21

 
 
ПК -3,

 
ПК -3,
ПК - 21

 

	№		Владеть
	1.		Методикой развития физических качеств и прикладных двигательных	ПК -3,
			умений и навыков у различных категорий населения

_2.         Навыками  организации  работы  по  внедрению  Всероссийского  ПК -1,
физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО)   ПК - 21

1.4.  Категория слушателей:
 
-  спортивные судьи (от судьи по спорту и выше),
 
73

-  спортсмены (от мастера спорта и выше),
 
-  руководители физического воспитания,
 
-  организаторы физкультурно-спортивной работы,
 
-  преподаватели высших и средних специальных учебных заведений,
 
-  тренеры-преподаватели,
 
-  педагоги дополнительного образования в области физической культуры
 
и  спорта,
 
-  учителя общеобразовательных школ, инструкторы по спорту.
 
1.5.Форма обучения: очная.
 
1.6.Срок обучения: 3дня.
 
1.7.Трудоемкость программы: 0,5зачетной единицы(18часов).
 
1.8.Режим занятий: 6часов в день.
 
II. Структура и содержание программы
 
Общая трудоемкость программы повышения квалификации составляет 18часов, из них 18часов аудиторные занятия: 6часов лекций и 12часов –практические занятия.
 
2.1. Структура программы и количество часов:
 

					Таблица 1
		№		Наименование раздела программы	*Количество
		п/п			часов
	1		Всероссийский физкультурно-спортивный комплекс «Готов к труду			2
			и обороне» (ГТО)
			Методика подготовки судей по выполнению видов испытаний
	2		Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к			12
			труду и обороне (ГТО)»
			Организация и проведение тестирования населения в соответствии с
	3		государственными требованиями Всероссийского физкультурно-			4
			спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО)

2.2. Содержание программы
 

Таблица 2

№

Наименование разделов, тем

Всего

В том числе

п/п

часов

лекции

ПЗ

1.

Всероссийский физкультурно-спортивный комплекс

«Готов к труду и обороне»(ГТО)

2

2

-

1.1.

История Всероссийского физкультурно-спортивного

комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО).Россия

на пути к массовой физической культуре.

 
74

1.2.    Возрождение комплекса«ГТО».Цели и задачи
	Всероссийского физкультурно-спортивного
	комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО).
	Содержание и структура комплекса .Центры и места
	тестирования населения, организация работы.
1.3.	Основные нормативно-правовые акты
	регламентирующие внедрение Всероссийского
	физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду
	и обороне» (ГТО)
2.	Методика подготовки судей
	по выполнению видов испытаний Всероссийского
	физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду
	и обороне»(ГТО)
2.1.	Порядок организации судейства массовых
	мероприятий. Обязанности и порядок работы и членов
	главной судейской коллегии и судейских бригад по
	видам спорта
2.2.	Организация и методика приема испытаний по
	определению уровня развития скоростных и
	скоростно-силовых способностей
2.3.	Организация и методика приема испытаний по
	определению уровня развития координационных
	способностей и гибкости
2.4.	Организация и методика приема испытаний по
	определению уровня развития силовых способностей
2.5.	Организация и методика приема испытаний по
	определению уровня развития выносливости и уровня
	овладения прикладными навыками
2.6.	Организация и методика приема испытаний по
	плаванию и особенности проверки туристских
	навыков
3.	Организация и проведение тестирования населения в
	соответствии с государственными требованиями
	Всероссийского физкультурно-спортивного
	комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО)
3.1.	Порядок организации и проведения тестирования
	населения в рамках Всероссийского комплекса «Готов
	к труду и обороне»(ГТО).
	Государственные требования к уровню физической
	подготовленности населения при выполнении
	нормативов Всероссийского физкультурно-
	спортивного комплекса «Готов к труду и обороне»
	(ГТО)
3.2.	Порядок регистрации участников и допуска к
	тестированию.
	Оценка правильности выполнения испытаний (тестов)
	Всероссийского комплекса «Готов к труду и обороне»
	(ГТО). Заполнение, обработка и хранение протоколов
	выполнения испытаний Всероссийского комплекса
	«Готов к труду и обороне»(ГТО)

12	2	10
2	2	-
2		2
2	-	2
2	-	2
2	-	2
2	-	2
4	2	2
2	2	-
2	-	2

 
75

2.3.Самостоятельная работа обучающегося
Таблица 3

 
№
п/п

 
 
1

 
 

	Наименование темы		Содержание самостоятельной работы по теме		Кол-во
	программы		программы		часов
	Подготовка к		Проанализировать методические рекомендации
	выполнению		по организации занятий с населением для
	испытаний		развития физических качеств и прикладных
	Всероссийского		двигательных умений и навыков	0,5
	физкультурно-
	спортивного комплекса
	«Готов к труду и
	обороне» (ГТО)

		Медицинский допуск к	Ознакомиться с основными критериями
		выполнению	медицинского допуска населения к выполнению
		испытаний	испытаний Всероссийского физкультурно-
	2	Всероссийского	спортивного комплекса «Готов к труду и	0,5
		физкультурно-	обороне» (ГТО)
		спортивного комплекса
		«Готов к труду и
		обороне» (ГТО)

 
 
3

 
 
 
 
 
4

Нормативно-правовое
обеспечение
Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО)
Организация

тестирования населения в рамках Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО)

Ознакомится с основными нормативно-
 
правовыми актами регламентирующими работу по внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО)

Проанализировать методические рекомендации

по выполнению видов испытаний (тестов), содержащихся в государственных требованиях Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО)

 
0,5

 
 
 
 
 
0,5

 
2.4. Перечень контрольных вопросов по теме
 

							Таблица 4
	№		Наименование темы		№		Контрольные вопросы
			Подготовка к				Дайте характеристику ВФСК ГТО в сравнении с
			выполнению		1.		программой физкультурной подготовки «Готов к
			испытаний				труду и обороне СССР»
			Всероссийского		2.		Перечислите виды упражнений, способствующих
			физкультурно-				развитию быстроты
	1		спортивного		3.		Перечислите виды упражнений, способствующих
			комплекса				развитию выносливости
			«Готов к труду и		4.		Перечислите виды упражнений, способствующих
			обороне» (ГТО)
							развитию силы
					5.		Раскройте подробно понятие физической
							подготовленности

76

 
 
 
 
2

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
3

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
4

 
Медицинский допуск к

выполнению
испытаний
 
Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО)
 
 
 
 
Нормативно-правовое

обеспечение
Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО)

 
 
 
 
 
 
 
 
Организация и
порядок работы судей Главной судейской комиссии и судейских бригад

Охарактеризуйте функции медицинского
_1.       сопровождения тестирования в рамках Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО)
 
_2.        Назовите срок действия медицинского допуска
обучающихся в учебных заведениях
 
3.     Назовите основные группы здоровья
 
_4.        Назовите ответственных за медицинское обеспечение
физкультурных и спортивных мероприятий
 
_5.      Назовите, на основании чего выдается медицинский допуск к выполнению испытаний

Перечислите основные нормативно-правовые акты,

_1.      регламентирующие внедрение Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО)
 
Перечислите официальные сайты федерального и
 
регионального уровня, обеспечивающие
2.        информационно-методическое сопровождение Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО)
Какие изменения и поправки были внесены в
_3.       нормативно-правовые документы в связи с введением Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО)
 
4.     Перечислите задачи Центра тестирования
 
_5.        Какие документы и локальные акты должны
регламентировать работу Центра тестирования

Порядок организации судейства массовых
_1.       мероприятий, работа судьи по виду спорта.Функциональные обязанности спортивных судей Главной судейской комиссии и судейских бригад
_2.        Перечислите порядок организации судейства
массовых мероприятий
 
Назовите составы судейских бригад, рекомендуемые
 
3.       для мероприятий муниципального и регионального уровней
Расскажите о функциональных обязанностях
4.        спортивных судей Главной судейской комиссии и судейских бригад (по указанию экзаменующего)

	Организация	1.	Каким требованиям должны отвечать места для
	тестирования		выполнения нормативов
	населения в рамках	2.	Опишите процедуру тестирования гибкости и
	Всероссийского		координационных способностей
5	физкультурно-	3.	Опишите процедуру тестирования прикладных
	спортивного		навыков и выносливости
	комплекса «Готов к	4.	Опишите процедуру тестирования силы
	труду и обороне» (ГТО)
			Опишите процедуру тестирования скоростных и

5.       скоростно-силовых возможностей в рамках ВФСК ГТО

77

2.5. Образовательные технологии
 
Данная программа предусматривает лекционные занятия в аудитории с проведением дискуссий и практические занятия в спортивном зале в виде демонстрации мест организации занятий и техники правильного выполнения упражнений.
 
III.   Итоговая аттестация
 
3.1.  Задания итоговой аттестации
 
Таблица 6

 
№

1

 
 
 
2

 
 
3

 
 
4

 
 
 
5

 
 
 
 
 
6

 
 
 
7

 
Задания/Вопрос

Структура Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса

«Готов к труду и обороне» (ГТО) состоит из: а) 9ступеней; б) 11ступеней; в) 12ступеней.
 
Укажите  сроки  реализации  этапа  повсеместного  внедрения
Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) среди всех категорий населения:
 
а) 2014-2015гг.; б) 2016г.; в) 2017г.
Испытание «Бег на 60метров»выполняется:

а) с низкого старта; б) с высокого старта;
 
в) с низкого или высокого старта.

Испытание «Плавание»проводится на дистанциях:

а) 10, 15, 25, 50метров; б) 10, 25, 50метров; в) 10, 25, 50, 100метров.
Как называется процесс совершенствования физических качеств и

формирования двигательных умений и навыков, необходимых в профессиональной, в том числе и физкультурно-спортивной, деятельности:
 
а) физическая подготовленность; б) физическое развитие; в) физическое совершенство; г) физическая подготовка.
Какие методы физического воспитания характеризуются строго
предписанной программой действий (подбор упражнений, очередность выполнения), строгой регламентацией нагрузки:
 
а) методы строго регламентированного упражнения; б) игровой метод; в) соревновательный метод;
 
г) метод воспитания личности.

Наиболее распространенным методом совершенствования
силовых способностей является: а) интервальная тренировка;
 
б) метод повторного выполнения упражнений;

Ключ

 
б

 
 
 
в

 
 
в

 
 
а

 
 
 
г

 
 
 
 
 
а

 
 
 
б

 
78

в) метод выполнения упражнений с переменной интенсивностью;

г) метод расчлененно-конструктивного упражнения.

Какой  метод  повышения  общей  выносливости  наиболее
распространен:
 
8          а) метод интервального упражнения; б) метод повторного упражнения;
в) метод непрерывного упражнения с умеренной интенсивностью.
 
С помощью каких методов совершенствуют координационные
способности:
9         а) метод равномерного упражнения; б) игровой метод; в) соревновательный метод.
В какой последовательности рекомендуется выполнять ниже

перечисленные упражнения подготовительной части занятия: 1 - бег;
₁₀         2 - упражнения для мышц ног;
3 - упражнения для мышц туловища;4 - упражнения для мышц рук и плечевого пояса;
 
5 - ходьба с дыхательными упражнениями;
6 - прыжки.
 
Какой документ раскрывает структуру и содержание ВФСК ГТО:
а) положение о ВФСК ГТО;
11        б) указ Президента о возрождении ВФСК ГТО; в) методические рекомендации по выполнению испытаний ВФСК ГТО.
 
Испытание (тест) «Стрельба из пневматической винтовки или
электронного оружия» относится к:
12         а) обязательным испытаниям; б) испытаниям по выбору;
в) военно-прикладным испытаниям.

 
 
в

 
 
б

 
 
 
 
5,1,4,3,2, 6

 
 
 
 
а

 
 
б